【事例】兵庫県神戸市の部活動地域展開 ─ 政令市初・2026年9月「KOBE◆KATSU（コベカツ）」で平日・休日を全面移行
・政令市初の平日・休日全面移行を2026年9月に実施し、国推奨の「休日先行」を超えた決断
・公募・登録制で1,000超のクラブを集め、校区を超えた自由なクラブ選択を可能にした
・学校施設の無償提供と困窮世帯向け基金設立で経済格差に配慮した参加機会を確保
- 学校の部活動はどうなりますか？
- 神戸市立中学校の部活動は、平日・休日とも2026年8月末で終了しました。9月からは、地域の団体などが運営するクラブ活動「コベカツ」で活動します。中学校の施設の利用調整は市教育委員会が行います。 出典
- いつから変わりますか？
- 休日・平日とも、2026年9月からコベカツの活動が始まりました。平日だけ学校の部活動が残る形ではなく、学校部活動は平日・休日ともに2026年8月末で終わっています。 出典
- 費用（会費）はいくらですか？
- 会費は各クラブ（運営団体）が決めるため、クラブごとに異なります。市が生徒1人あたり月1,500円分（就学援助世帯は月3,000円分）のポイントで支援し、スポーツ安全保険料も市が負担します（2026年度）。 出典
- 申込み・問い合わせはどこですか？
- 参加したいクラブに直接申し込みます。体験入会の前にスポーツ安全保険の加入申請が必要です。相談はコベカツクラブ事務局の安心・安全ホットライン（0120-58-3033・兵庫県内のみ）または市教育委員会 児童生徒課です。 出典
制度の経緯・運営の仕組み・課題は、以下の本文で詳しく解説しています。
| 自治体名 | 兵庫県神戸市 |
|---|---|
| 人口規模 | 約153万人（2024年時点） |
| 中学校数 | 市立中学校 約110校 |
| 運営形態 | 地域団体主体の「KOBE◆KATSU（コベカツ）」クラブ活動（教育委員会公募・登録制） |
| 対象競技 | スポーツ・文化芸術活動（全種目、ダンス・eスポーツ・料理等の新種目も追加） |
| 保護者負担額 | 月会費制（運営団体が設定、低額化を市が働きかけ）。困窮世帯向け基金設立の方針 |
取り組みの概要
神戸市は2026年8月末に市内全中学校の部活動を終了し、同年9月から地域クラブ活動「KOBE◆KATSU（コベカツ）」をスタートする方針を決定しました。平日・休日を含めた全面移行は政令市として全国初の取り組みです。2025年9月以降は、部活動と施設使用が競合しない活動について「コベカツ」としての先行実施を認め、2026年4月の参加者募集・7月からの体験入会を経て9月に本格稼働するスケジュールを設定しています。少子化による廃部・休部の加速と教員不足の深刻化を背景に、教員が顧問を担う従来の仕組みからの脱却を明確に宣言した点が特徴的です。
特徴的な取り組み
- 政令市初の平日・休日全面移行：国が推奨する「休日先行」ではなく、2026年9月に平日・休日を一括して「コベカツ」に切り替え。政令市では全国初のアプローチとして注目を集めている。
- 1,000超のクラブ登録（第3次募集完了時点）：地域のスポーツ・文化芸術団体、大学、NPO、保護者グループなど幅広い団体を教育委員会が公募・審査し登録制で運営。第3次募集完了時点で1,000を超えるクラブが登録済み。
- 校区を超えた活動選択：従来の部活動は学校単位だったが、コベカツでは市内全域のクラブから生徒が自由に選択可能。ダンス・料理・eスポーツなど部活動にはなかった新種目も開設。
- 学校施設の無償提供と保護者負担軽減基金：コベカツの活動場所として学校施設を無償で提供することで運営コストを抑制。さらに2025年10月には保護者の交通費や用具費を支援するための基金設立方針を市長が表明。
- 指導者の多様な参画：従来の教員・部活動指導員に加え、地域の指導経験者・OB・大学生・民間事業者など多様な人材が指導者として参画できる体制を構築。若い指導者の確保も積極的に推進。
課題と解決策
| 課題 | 解決策 |
|---|---|
| 少子化による廃部・休部の加速で生徒の活動選択肢が減少 | 校区を超えた市内全域からの自由なクラブ選択と、部活動になかった新種目の追加で活動機会を拡大 |
| 教員不足で顧問が担えない部活動が増加 | 地域団体に運営主体を移管し、教員が指導者を担わなくてよい体制に転換 |
| 保護者の月会費負担と経済格差による参加機会の不平等 | 学校施設無償提供で会費を抑制し、困窮世帯向け基金設立で機会均等を確保 |
| 指導者の人材確保（特に若い指導者） | 地域団体・大学・NPO・保護者グループまで広く運営主体として公募し、多様な人材を指導者として組み込む |
成果・効果
2024年12月の運営団体募集開始以降、第3次募集完了時点で1,000を超えるクラブが登録を完了しています。2025年9月からは部活動との施設競合がない活動について先行的にコベカツとして実施が認められており、本格移行前の準備期間として機能しています。市長が交通費・用具費支援のための基金設立を表明したことで、経済的格差に配慮した移行支援体制の整備も進んでいます。2026年9月の全面移行時には、教員の休日勤務の大幅解消が見込まれています。
市の支援制度と安全管理（2026年9月開始時点）
- 会費支援ポイント: 月会費は各運営団体が設定しますが、神戸市が生徒1人あたり月1,500円分（就学援助世帯は月3,000円分）のポイントを支援します。2026年度は9月からの7ヶ月分として10,500円分が付与されます。
- スポーツ安全保険料の市負担: 参加生徒のスポーツ安全保険加入を必須とし、保険料は神戸市が負担します。
- 「コベカツサポート」: スマートフォンで会費決済や参加・活動終了の通知（掲示板機能）ができる専用の仕組みを2026年7月中旬頃から運用。
- 安全管理体制: 登録団体の全スタッフに熱中症予防・ハラスメント防止等の研修受講を義務づけ、保護者向けの相談窓口「安心・安全ホットライン」を設置しています。
よくある質問（FAQ）
Q. 神戸市の中学校の部活動はなくなる？
A. 市立中学校の学校部活動は2026年8月末で終了し、同年9月から地域クラブ活動「KOBE◆KATSU（コベカツ）」へ全面移行しました。平日・休日を含めた全面移行は政令市として全国初です。
Q. コベカツ（こべかつ）はいつから始まった？
A. 2026年9月に本格開始しました。2026年4月頃から参加者募集、7月中旬からの体験入会を経て9月から活動開始というスケジュールで進められました。登録クラブは第3次募集完了時点で1,000を超えています。
Q. 会費・保護者の費用負担は？
A. 月会費は各運営団体が設定します。神戸市が月1,500円分（就学援助世帯は月3,000円分）のポイントで会費を支援するほか、スポーツ安全保険料も市が負担します。
出典
→ 原文: 神戸市：部活動の地域展開（神戸市公式サイト）
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