【事例】広島県三次市の部活動地域展開 ─ NPO・総合型クラブ・住民自治の3モデル試行から令和9年4月休日展開へ

取り組みの概要

広島県三次市は、少子化による生徒数・部員数の減少を受け、令和3（2021）年に「三次市地域部活動検討委員会」を設置しました。令和5年の生徒数は1,084人で、平成25年から413人（27.5%）減少しており、設置部活動数も93部と10年間で14部（13%）減少しています。令和5年3月に検討委員会からの提言を受け、同年10月に「三次市部活動の地域移行に係る基本方針」を策定し、地域の特性を生かしたモデル事業を各地域で開始しました。その後、令和6年12月に新たな提言が示され、令和7（2025）年3月に「三次市部活動の地域展開に係る基本方針」として内容を改訂。「地域移行」から「地域展開」へと名称を変更し、地域全体が連携して子どもの活動環境を整える方向性を明確にしました。令和9（2027）年4月から休日の部活動の地域展開を正式に実施し、将来的には平日を含む完全な地域展開をめざしています。

特徴的な取り組み

• 甲奴地域：NPO法人による軟式野球クラブの設立: 甲奴地域では、NPO法人が運営主体となり、軟式野球の地域クラブが設立されました。活動状況をもとに、順次、軟式野球以外の種目にも拡大予定です。
• 三和地域：総合型地域スポーツクラブとの連携: 三和地域では、既存の総合型地域スポーツクラブが運営主体となり、小中学校と連携しながら、児童生徒の意向に沿った活動実施に向けた取組を進めています。
• 吹奏楽の広域合同練習: 市民ホールきりりにおいて、市内中学校の吹奏楽部員を対象とした合同練習を実施しました。文化芸術部活動における広域連携モデルとして機能しています。
• 十日市地域：住民自治組織との茶道部連携試行: 十日市地域では、住民自治組織と文化芸術活動の連携について協議を行い、茶道部の活動をコミュニティセンターで試行的に実施するなど、取組のきっかけづくりを行っています。
• 「地域移行」から「地域展開」への概念転換: 単に学校部活動を地域に委ねる「移行」から、地域住民・各種団体・企業など多様な主体の参画により「協働による魅力あるまちづくり」につなげる「地域展開」へと名称・概念を刷新しました。
• 令和9年4月からの休日地域展開を明示: ロードマップで「令和9年4月から休日の部活動の地域展開を実施する」と期限を明示し、令和7〜8年度を準備期間として体制整備を進めています。

課題と解決策

成果・効果

令和5年10月の基本方針策定以降、甲奴・三和・十日市の各地域でモデル事業が先行実施されました。甲奴地域ではNPO法人が運営する軟式野球の地域クラブが設立され、三和地域では総合型地域スポーツクラブが小中学校と連携した体制が構築されています。吹奏楽では市民ホールきりりでの市内中学校合同練習が実現し、文化部活動での広域連携モデルが実証されました。これらの成果を踏まえ、令和7年3月に「地域展開」として基本方針を改訂し、令和9年4月からの休日地域展開実施というロードマップが確定しました。アンケートでは生徒・保護者の8割以上が「他の学校との合同部活動」に肯定的であり、教員以外による指導についても約9割が肯定的な回答を示すなど、地域展開への素地が整いつつあります。

出典

→ 原文: 三次市公式ホームページ「三次市部活動の地域展開」（令和7年3月策定「三次市部活動の地域展開に係る基本方針」を含む）