【事例】和歌山県有田市の部活動地域展開 ─ 1校統合を機に教委直営「有和クラブ」設立・ホッケー移行と生徒ニーズ型の新設3クラブ

取り組みの概要

有田市では令和6年度に市内の中学校が1校（有和中学校）に統合され、生徒数の増加により各部活動の所属人数はいったん回復しました。しかし市の出生数をもとにした試算では、10年ほど先には生徒数が現状の半分程度まで減少することが分かっており、学校単位での部活動維持は難しくなると見込まれています。市は令和4年度から国の実証事業に参加し、令和6年10月から教育委員会が運営する任意団体「有和クラブ」を設立。部活動指導員が日常的に指導しているホッケー部の休日活動をクラブ活動へ移行するとともに、「競技力をより高めたい」という生徒のニーズに応える形で軟式野球・剣道・柔道の3クラブを新設しました。いずれも有和中学校を活動場所に、週1回休日に活動しています。

特徴的な取り組み

• 移行型と新設型の2本立て: ホッケーは既存部活動の休日をクラブ化した「移行型」、軟式野球・剣道・柔道は部活動を残したまま希望者が参加する「新設型」。生徒の志向に応じて2つの形を使い分け、新設型は満足度9割超という結果を得ました。
• 生徒アンケートを起点にした広報戦略: 令和6年10月の生徒アンケートで「地域移行を知らない」が76%、「移行後に参加したいか」に「まだわからない」が64.7%と判明。これを受けて広報紙「部活動地域連携・移行に関する取組のお知らせ」を定期発行し、生徒・保護者だけでなく地元公民館にも配布しました。その結果、クラブ運営に興味を示す地域団体が現れるという具体的な効果につながっています。
• 市外・小学生にも開かれた設計: 有和クラブの体制図には市外中学生や市内外の小学生の参加も位置づけられており、将来の広域展開を見据えた設計になっています。アンケートでサッカーへの興味が多かったことを受け、令和7年2月にはサッカー教室も開催しました。
• 先進地との交流で制度設計を学習: つくば市教育委員会とのオンライン交流や兵庫県部活動地域移行シンポジウムへの参加など、他地域の知見を取り込みながら検討を進めています。

課題と解決策

成果・効果

新設型の軟式野球・剣道・柔道では、希望する生徒が参加できる休日の活動日を設けたことへの満足が9割を超えました。参加生徒からは「顧問の先生が普段教えないことを教えてくれた」「新しい知識を得ることができた」といった声が、教員からは「自身が携われない日も活動日として設定でき、安心して任せられる」「地域の指導者が主で指導してくれることで、自身の予定で活動を休みにする必要がなくなり気持ちが楽になった」という声が報告されています。また、全員がスポーツ安全保険に加入して活動したことで、急なトラブルにも対応でき、大きな自己負担を防げたとしています。令和7年4月以降も継続できるチームから活動を続け、新たな競技クラブの参入と、受け皿団体への運営移管に向けた協議を進める方針です。

出典

→ 原文: スポーツ庁「令和6年度 地域スポーツクラブ活動体制整備事業 成果報告書 和歌山県有田市」（PDF）