【事例】長野県茅野市の部活動地域展開 ─ 令和7年10月方針策定・地域クラブ登録制度で48部（運動37＋文化11）を段階展開

取り組みの概要

茅野市は令和6年3月に「茅野市クラブ活動地域展開協議会」を中学校関係者・有識者で発足し、4回の協議を経て令和6年10月に「茅野市クラブ活動地域展開方針」を策定しました。さらに令和7年10月に「茅野市部活動地域展開の方針」を策定し、令和8年度末を目途に休日の中学校部活動の地域クラブへの展開完了を目指しています。地域クラブ登録制度を運用開始し、スポーツ健康課（運動系）と生涯学習課（文化芸術系）で申請窓口を分けた領域分業型の制度設計が特徴です。

特徴的な取り組み

• スポーツ健康課／生涯学習課の領域分業: 地域クラブ登録の申請窓口をスポーツ系はスポーツ健康課、文化・芸術系は生涯学習課に分けており、既存の行政組織を活かした現実的な分業設計。中規模都市が新しい部署を作らずに始められるモデルです。
• 方針策定を2段階で実施: 令和6年10月「クラブ活動地域展開方針」→令和7年10月「部活動地域展開の方針」と、1年間で2段階の方針改定を実施。国の令和7年12月ガイドライン改定に先立ち、市として早期対応した形です。
• 地域クラブ登録要件を様式1〜7で標準化: 登録要項および申請様式（様式1〜7）を整備し、地域クラブとして登録したい団体が明確なルールで申請可能。認定要件の書類標準化は佐久市NACSと同様のアプローチです。
• 運動部37＋文化部11の全48部を対象: 特定種目に絞らず、市内中学校の全部活動を対象とした網羅型の設計。段階的な展開が前提ですが、方針レベルでは全部活動を地域クラブ化する明確なスコープを提示しています。
• 令和8年6月時点で「参加できるスポーツ・文化芸術団体」一覧を公表: 地域クラブ・民間クラブ・教室講座を含む一覧を市が随時公表しており、生徒・保護者が実際の選択肢を確認できる情報基盤を整備しています。

課題と解決策

今後の見通し・ロードマップ

令和8年度末までに休日の中学校部活動の地域クラブへの展開完了、平日の部活動は「できるところから展開を進める」方針。参加できるスポーツ・文化芸術団体一覧が令和8年6月に公表されており、今後は各中学校で生徒・保護者向けの詳細説明会・選択肢マッチングが進む見込みです。運動部37＋文化部11の全48部という広いスコープを、5.4万人規模の自治体でどう実現するかは、同規模自治体にとって参考になる先例になります。

出典

→ 原文1: 茅野市学校教育課「中学校部活動の地域展開について」

→ 原文2: 茅野市「中学生が参加できるスポーツ及び文化芸術団体」一覧

→ 原文3: 茅野市「中学校の部活動が変わります！！ よくある質問」PDF

※本記事の調査日は2026年7月。令和8年度末の休日部活動地域クラブ化完了に向けて、参加費・指導者要件・登録団体数などが公表され次第、加筆更新予定です。