【事例】長野県伊那市の部活動地域展開 ─ 認定制度・支援補助金・立ち上げ様式一式でクラブ設立を後押し

取り組みの概要

伊那市は、少子化の下で中学生がスポーツ・文化芸術活動を継続して親しむ機会を確保し、学校部活動の地域クラブへの移行を検討するため、「伊那市立中学校部活動の地域展開協議会」を設置しました。協議会は令和6年度に3回、令和7年度に2回（令和8年3月まで）開催され、会議録・資料を市公式サイトで全て公開しています。市は「伊那市立中学校部活動地域移行に係る推進計画（ガイドライン）」を策定するとともに、地域で中学生に適切な活動を提供する団体を「認定地域クラブ活動」として認定・支援する仕組みを導入。認定要綱・申請書に加え、認定クラブへの「支援補助金交付要綱」まで整備し、認定と財政支援をセットにした制度設計としています。

特徴的な取り組み

• 認定制度と支援補助金のセット運用: 「伊那市認定地域クラブ活動の認定に関する要綱」で地域クラブを認定し、地域で中学生に適切な活動を提供する団体を支援。さらに「認定地域クラブ活動支援補助金交付要綱」を設け、認定クラブに補助金を交付する仕組みを用意しました。認定という「入口」と補助金という「後押し」を一体化することで、地域クラブの立ち上げ・継続を促しています。
• 地域クラブ立ち上げの手引きとひな形一式: 「地域クラブの立ち上げについて（考え方・すすめ方の一例）」を公開し、調査書・規約例・運営方針・事業計画・予算書・年間活動計画表といったExcel／Wordのひな形一式を提供。地域の担い手が一から様式を作る負担を減らし、クラブ設立のハードルを下げています。
• 指導者確保プラットフォームと継続的な情報発信: 指導者・協力者の登録を「スポカルパレット」という登録プラットフォームで受け付け、指導者登録要項を公開。加えて「部活動だより」を第1号から第12号まで継続発行し、令和6年度に実施したアンケート結果も公表するなど、住民との情報共有を丁寧に重ねています。

課題と解決策

成果・効果

伊那市は、地域展開協議会を令和6年度から5回開催し、会議録・資料をすべて公開しながら推進計画（ガイドライン）を策定するという、透明性の高いプロセスで移行準備を進めてきました。認定制度と支援補助金をセットで設計し、地域クラブ立ち上げのひな形一式（調査書・規約・運営方針・事業計画・予算書・年間活動計画）を提供することで、地域の担い手がクラブを設立しやすい環境を整えています。指導者確保は「スポカルパレット」という登録プラットフォームに集約し、令和6年度アンケート結果の公表や「部活動だより」第12号までの継続発行で、生徒・保護者・地域への周知を積み重ねています。認定・補助・様式・人材・広報を一通り揃えた、実務に落とし込まれた制度基盤が形づくられています。

出典

→ 原文: 伊那市立中学校部活動の地域展開協議会（伊那市公式ホームページ・教育委員会学校教育課）
→ 参考: 伊那市立中学校部活動地域移行に係る推進計画（ガイドライン）、伊那市認定地域クラブ活動の認定に関する要綱・支援補助金交付要綱（伊那市公式ホームページ）