【事例】長野県南佐久郡の部活動地域展開 ─ 6町村が連携する広域クラブ運営モデル

取り組みの概要

長野県東部の南佐久郡は、佐久穂町・小海町・南相木村・北相木村・南牧村・川上村の6町村からなる山間地域です。急速に進む少子化を背景に、令和2年7月の研修会で部員わずか3人のバレーボール部の姿を目の当たりにした教育委員・校長が危機感を共有し、6町村連携による地域クラブ活動への移行を検討し始めました。令和4年度から合同の地域クラブ活動を試行し、令和5年度に「南佐久郡中学校部活動運営委員会」を正式設立。各町村が負担金を拠出して共同運営体制を整備し、令和6年度は8種目・生徒172名・指導者30名（教員22名・地域指導者8名）で活動しています。

特徴的な取り組み

• 6町村共同の財政モデル: 各町村が負担金を拠出し合い、指導者への謝金・旅費・保険料・運営事務費・JR小海線乗車補助などに充当しています。令和5年度の予算規模は約370万円でしたが、令和6年度は1,000万円超、令和9年度には2,000万円超の見込みです。
• 総括コーディネーターによる一元管理: 佐久穂町教育委員会内に総括コーディネーター（兼務）を設置し、各地域クラブ活動の運営・謝金支払い・保険手続き・連絡体制整備・学校との調整を一手に担います。
• JR利用補助による移動支援: 地域内の距離は最大30km（所要時間約45分）に及ぶため、練習時間をJRの時刻に合わせ、乗車料金の補助を実施しています。令和6年度は70%近くの生徒が利用し、補助額は約64万円でした。
• 平日の合同活動の試験実施: 令和6年度から平日の合同活動を年5回試験的に実施。活動当日は5時間授業として移動時間を確保しています。

課題と解決策

成果・効果

南牧中学校では、生徒数が年々減少する中でも地域クラブ活動への加入率が令和4年度72%から令和6年度85%、令和7年度には90%へ上昇しました。選択可能な種目数も7種目から12種目に拡大し、「やりたいスポーツができる」環境の整備が参加率向上に直結しています。また、バスケットボール部がなかった学校の生徒が「南佐久スチーム」として大会に出場し予選リーグを突破するなど、広域連携ならではの成果も生まれています。

出典

→ 原文: 令和6年度地域スポーツクラブ活動体制整備事業（地域スポーツクラブ活動への移行に向けた実証事業）事例集 pp.11-16（スポーツ庁、令和7年）