【事例】長野県安曇野市の部活動地域展開 ─ 休日R8末・平日R10廃止と認定制度で進める段階移行

取り組みの概要

安曇野市は、国の総合的なガイドライン（令和4年12月・令和7年12月）と「長野県地域クラブ活動推進ガイドライン」（令和6年3月）に基づき、令和8年度末を目途に休日の学校部活動を地域クラブ活動へ完全移行することを目指しています。市教育委員会 学校教育課は、既存の部活動単位を基本に「地域クラブ」を設立し、休日活動を学校部活動から地域クラブ活動へ移すことを基本方針とし、少人数で維持が難しい部活動には学校の枠を超えて集まる合同部活動（拠点校方式）を実施したうえで最終的に地域クラブ活動へ移行する考えです。国の新ガイドラインが示す、質の高い地域クラブを確保するための市区町村による「認定制度」を導入し、令和8年6月時点で地域クラブ認定一覧を公表しています。安曇野市体育協会（競技協会）・スポーツ少年団・総合型地域スポーツクラブ・民間事業者等と連携して新たな地域クラブの設立を支援しています。

特徴的な取り組み

• 休日R8末・平日R10という明確なタイムライン: 休日部活動は令和8年度末の完全移行を目指し、平日部活動は令和10年度夏季大会終了後に学校部活動を原則廃止する、という2段階の期限を明示。中体連北信越大会の最終年とされる令和11年度は、学校と地域クラブによる大会運営を一つの目標に据えるなど、大会運営の移行まで見通した設計です。
• 認定制度と既存部活動単位のクラブ化: 国の新ガイドラインが示す認定制度を採用し、令和8年6月19日時点の地域クラブ認定一覧を公表。既存の部活動単位を基本にクラブ化し、中学校ごと・種目別にクラブ化と部活動廃止を検討する進め方で、7中学校それぞれの実施状況もPDFで公開しています。
• 移行前提の部活動改革（ノー部活デー週2日）: 地域展開に向けて令和8年度から、従来の水曜日に加え原則月曜日もノー部活デーとして週2日設定（平日の部活動は最大3日、休日は土日のどちらか1日まで）。朝の自主練習は廃止するなど、移行と並行して活動量そのものを見直しています。平日の交通手段（生徒の自転車利用等）・活動場所・費用負担・吹奏楽部の楽器類の管理まで、移行後の実務課題を具体的に洗い出しています。

課題と解決策

成果・効果

安曇野市は、休日R8末・平日R10という期限を明示し、大会運営の移行（R11年度）まで見通した数少ない自治体です。既存部活動単位を基本にしたクラブ化と認定制度を組み合わせ、令和8年6月時点で地域クラブ認定一覧を公表するなど、移行を「制度」として前進させています。7中学校それぞれの部活動・地域クラブの実施状況を個別PDFで公開し、保護者向けチラシやQ&Aも整備することで、移行の見通しを住民と共有。さらに、令和8年度からノー部活デーを週2日に増やし朝練を廃止するなど、移行と同時に活動量の適正化にも踏み込んでいます。平日移行に不可欠な交通手段・活動場所・費用負担・備品管理という実務課題を先回りで列挙している点も、計画の具体性の高さを示しています。

出典

→ 原文: 部活動の地域移行（安曇野市公式ホームページ・教育委員会学校教育課）
→ 参考: 安曇野市「部活動の地域移行」についてのQ&A、地域クラブ認定一覧（令和8年6月19日時点）（安曇野市公式ホームページ）