【事例】秋田県横手市の部活動地域展開 ─ 認定地域クラブ制度と「地域展開だより」25号の継続発信で進める段階移行

取り組みの概要

横手市は、国の改革推進期間（令和5〜7年度）に続く令和8〜13年度を改革実行期間（前期・後期各3年）と位置づけ、市立中学校6校の部活動地域展開を段階的に進めています。令和6年12月24日に準備委員会を発足させ、令和7年5月8日に「横手市部活動地域展開等推進協議会」の第1回会合を開催。令和7年4月に「部活動の在り方に関する方針」を、令和8年4月には「部活動の在り方及び地域クラブ活動の推進に関する方針」を策定し、「横手市部活動地域展開推進計画」とあわせて公開しています。当面の間は学校部活動と地域クラブが併存し、平日の部活動はこれまでどおり継続する方針です。令和6年8〜9月には小学6年生・中学1〜2年生・保護者・中学校教職員を対象としたアンケート調査を実施し、結果を公表しています。

特徴的な取り組み

• 地域クラブ活動認定制度: 一定の要件を満たすクラブを「横手市認定地域クラブ」として認定し、活動場所の確保・指導者の配置・大会派遣費補助で支援。令和8年4月現在、横手バドミントンジュニア（小1〜中3対象）、J.Smash・大森STC（いずれもソフトテニス・中学生対象）の3クラブが認定されています。
• 競技団体主導の休日地域展開: 認定クラブとは別に、横手市剣道連盟による「横手中学生剣道稽古会」、横手市陸上競技協会による「横手ジュニアハイ陸上競技教室」、横手市バレーボール協会による「YVAクラブU15」が休日の受け皿として活動しています。
• 文化部の受け皿も具体化: 劇団「かんじき」による中学生向け演劇ワークショップを令和8年夏に5回開催（参加無料・保険料のみ）。運動部に偏らない地域展開を実践しています。
• 「部活動地域展開だより」で継続発信: 令和6年度10号・令和7年度10号・令和8年度5号（7月時点）と、進捗・成果・課題を市公式サイトでタイムリーに公開。保護者・地域への情報格差を埋める広報を制度運用とセットで続けています。
• 合同部活動・拠点校部活動の併用: 複数校の生徒による合同部活動と、希望する部活動が自校に無い生徒を他校が受け入れる拠点校部活動を地域連携の手法として位置づけています。

課題と解決策

成果・効果

令和8年4月時点で認定地域クラブ3団体が稼働し、剣道・陸上・バレーボール・演劇を加えた6分野以上で休日の受け皿が具体化しています。会費はクラブごとに公開されており（月5,000円のバドミントンから参加無料の演劇ワークショップまで）、保護者が費用を比較して選べる透明性が確保されています。準備委員会から協議会第2回（令和8年2月10日）まで会議体の開催実績も公表されており、改革実行期間の前期（令和8〜10年度）に向けた推進体制が整った段階です。

出典

→ 原文: 横手市公式サイト「部活動地域展開」