【事例】東京都三鷹市の部活動地域展開 ─ 補助金3回限度で「学校にない種目」の地域クラブ型部活動を立ち上げる

取り組みの概要

三鷹市は、学校以外の主体が運営し、主に中学校の生徒が自主的・自発的な参加により行うスポーツ・芸術文化活動等のクラブ活動のうち、一定の学校の関与のもとで中学校において学校部活動に準じた取扱いをするものを「地域クラブ型部活動」と位置付けています。市はこの地域クラブ型部活動の立ち上げそのものを補助対象事業とし、「三鷹市地域学校協働活動補助金交付要綱」に基づいて資金面から支援しています。目的は、中学生を中心とした子どもたちの多様で豊かな放課後の実現と、市が長年掲げてきた「スクール・コミュニティ」の発展です。全校一斉に休日部活動を停止する方式ではなく、地域の側から手を挙げた活動を1つずつ立ち上げ、学園単位で積み上げていく設計を採っています。

特徴的な取り組み

• 「立ち上げ」に絞った補助金: 補助対象経費は報償費、旅費、消耗品費、印刷費、物品購入費、会議費、役務費、委託料、使用料及び賃借料と、市長が認める必要経費です。恒久的な運営費補助ではなく、団体が自走するまでの初期費用を支える設計になっています。
• 同一団体・同一事業への補助は3回が限度: 交付要綱は、同一団体の同一事業に対する補助を3回までと明示しています。補助が切れた後は会費で自走することを前提とした、出口を先に決めた制度設計です。
• 会費徴収を交付要件に組み込む: 補助を受けるには、活動の維持に必要な会費を徴収していることが要件となります。補助金頼みのクラブを生まないための歯止めとして機能します。
• 学校の部活動にない種目から立ち上がっている: 令和8年4月末時点の補助対象事業は、ダンス・クラブ（連雀学園第一中学校）、にしみたかダンスクラブ（にしみたか学園第二中学校）、にしみたかお茶クラブ（にしみたか学園第二中学校）、野球部（おおさわ学園第七中学校）、天文クラブ（おおさわ学園第七中学校）の5件です。既存部活動の移し替えだけでなく、お茶や天文といった従来の部活動にない分野が実際に立ち上がっています。
• ガイドライン遵守と担当者配置を義務化: 交付要件として、市が定める「三鷹市地域クラブ型部活動に関するガイドライン」の遵守、本事業の担当者の配置、スポーツ安全保険への加入努力が定められています。

課題と解決策

成果・効果

令和8年4月末時点で、補助対象事業として5つの地域クラブ型部活動が立ち上がっています。内訳は連雀学園第一中学校のダンス・クラブ、にしみたか学園第二中学校のにしみたかダンスクラブとにしみたかお茶クラブ、おおさわ学園第七中学校の野球部と天文クラブです。3つの学園にまたがり、運動系・文化系の双方から、かつ学校の部活動としては一般的でないお茶や天文といった分野を含む形で立ち上がった点が特徴です。財源面では、市の補助に加えて公益財団法人スポーツ安全協会のスポーツ活動等普及奨励助成事業から助成を受けており、市の単独予算に依存しない構成をとっています。

出典

→ 原文: 三鷹市「地域クラブ型部活動の立ち上げ支援について」

→ 原文: 三鷹市「三鷹市地域学校協働活動補助金交付要綱」