【事例】兵庫県川西市の部活動地域展開 ─ 公募・登録型で7中学校区の受け皿を整える「部活動の社会移行」

取り組みの概要

川西市は、部活動の地域移行を市独自に「部活動の社会移行」と呼び、川西市教育委員会事務局教育保育課が主体となって地域クラブの登録・公募制度を軸に推進しています。市の説明資料によると、市内の小学生は令和25年度（H25）の約8,650人から令和9年度に約6,350人へ、中学生も約4,340人から約3,460人へと減少見込みで、この生徒数減に伴い教員数も減少しており、令和6年度の教職員アンケートでは「顧問をする部活動の競技経験がない」が42.1%と最多で、約半数の顧問が指導種目の競技未経験という実態が示されました。こうした背景のもと、休日を中心に学校部活動を地域クラブへ移していく方針で、猪名川町・伊丹市・神戸市・三田市など近隣自治体とともに令和8年に部活動を地域クラブへ完全移行する動きの一つに位置付けられています。

特徴的な取り組み

• 公募による地域クラブ登録制度: 令和6年度に第1〜3回の公募を実施し、現行の部活動と同じ種目の受け皿として、軟式野球（東谷ベースボールクラブ等）、サッカー（川西南クラブ・多田FC・大和キッカーズ等）、陸上（川西ランニングクラブ）、バスケ（BCkawanishi・シャイニングラビッツ等）、吹奏楽（川西ジュニアウインドバンド等）など、7中学校区ごとに登録クラブを整備。卓球は川西市卓球協会と連携して地域クラブの設立を予定するなど、種目・地区ごとに受け皿を積み上げています。
• 学校施設の無償使用と自転車通所の許可: 認可された団体は中学校の施設・設備を無償で使用でき、地域クラブへの参加には自転車の使用を認めています。平日は午後5〜7時に活動する団体が多く（午後9時まで活動可）、活動時間は平日2時間・休日3時間程度を目安としています。
• スポーツ安全保険の義務化と中体連大会出場の担保: 地域クラブにスポーツ安全保険（災害共済給付と同等の補償）の加入を義務づけ、登録すれば中体連主催の大会に出場可能（中体連ガイドラインの厳守が条件）としています。部活動にない種目（ダンス・プログラミング・ゴルフ・レスリング・調理・イタリア語など）を提供する地域クラブも中学校施設やその他施設で活動しており、生徒の多様なニーズに応えています。

課題と解決策

成果・効果

令和6年10月時点で、現行の部活動と同じ19種目について7中学校区ごとに受け皿となる地域クラブの整備が進み、東谷ベースボールクラブ・川西南クラブ・多田FC・川西ランニングクラブ・BCkawanishiなど具体的な登録クラブが稼働しています。さらに、部活動にない種目としてダンス・音楽・演劇・プログラミング・ゴルフ・陶芸・レスリング・調理・書道・イタリア語など多彩な地域クラブが中学校施設やその他施設で活動しており、生徒アンケート（中学生回答1,032人・回答率42.0%）で「みんなで楽しむレクリエーション的な活動」を求める声が41%と最多だった多様なニーズに対応する体制が形づくられています。

出典

→ 原文: 川西市における部活動の社会移行について（川西市教育委員会事務局 教育保育課・保護者説明会資料）
→ 参考: 部活動における社会移行について（川西市公式ホームページ）