【事例】茨城県高萩市の部活動地域移行 ─ 「週末の選択肢を増やす」種目別実施形態×拠点校方式×バスケ教委直営スクール×ウエイトリフティング新設

取り組みの概要

茨城県高萩市は、茨城県の地域スポーツクラブ活動体制整備事業の実証16市町村の1つとして、令和5年度に「生徒の週末の選択肢を増やす」を最終目標とし、既存の部活動だけではなく他のスポーツや文化活動も選択肢として提供する取組を実施。市の人口減少率は全国平均と比較して高い水準で進んでおり、中学校部活動について少子化に伴い特に団体スポーツは持続可能性に課題が多い。市主催スポーツ大会の市民参加率も年々減少傾向で、地域のスポーツに関わる人材を発掘・育成する取組として、令和5年度は市において推進しているウエイトリフティングを選択肢として追加。それぞれ実情に応じて実施形態を考慮し、卓球及び柔道は既存のスポーツ少年団指導者にお願いする形式、軟式野球は3中学校を1チームにまとめる拠点校方式、バスケットボールは地域指導者を中心にスクールを立ち上げ教育委員会直営で運営している。

特徴的な取り組み

• 「生徒の週末の選択肢を増やす」という設計コンセプト: 単純な部活動移行ではなく「選択肢を増やす」という明確な政策意図。既存部活動以外のスポーツや文化活動も新たな選択肢として提供する設計。
• 市町村運営型「高萩バスケットボールスクール」の新設: バスケットボール部の地域移行ではなく、地域指導者を中心に新たに「高萩バスケットボールスクール」を立ち上げ、教育委員会直営で運営。市町村運営型（地域団体・人材活用型）の典型モデル。
• 3中学校（高萩中・秋山中・松岡中）の1チーム拠点校方式（軟式野球）: 軟式野球は3中学校を1チームにまとめる拠点校方式で運営。少子化で単独校編成が困難な課題に直接対応。今後地域クラブに移行していく形式。
• 卓球・柔道のスポ少指導者活用: 卓球及び柔道は、既存のスポーツ少年団の指導者にお願いする形式で運営。新組織立ち上げを避けつつ、地域に既に存在する指導者資源を活用する低コスト設計。
• ウエイトリフティングの選択肢追加: 既存部活動にないウエイトリフティングを市の推進競技として新たな選択肢として追加。市の競技資源を最大限活用する独自性のある取組。

課題と解決策

成果・効果

令和5年度実証で、それぞれ実情に応じた実施形態を考慮し、卓球・柔道（スポ少指導者活用）、軟式野球（3中学校1チーム拠点校方式）、バスケットボール（地域指導者中心のスクール新設・教育委員会直営）、ウエイトリフティング（新規追加選択肢）の4軸での展開を実現。「生徒の週末の選択肢を増やす」という政策コンセプトを具体的に実装したモデルケースとなった。3中学校・松岡中学校をローテーション活動場所として活用し、月平均4回の活動を継続。保護者の送迎・徒歩・自転車での移動を前提とした近距離設計で、参加生徒の安全と利便性を両立している。

出典

→ スポーツ庁実証事業報告書: 「令和5年度地域スポーツクラブ活動体制整備事業 成果報告書」茨城県高萩市（PDF）

→ 茨城県教育委員会: 茨城県教育委員会「部活動地域移行」ポータル