【事例】茨城県日立市の部活動地域移行 ─ NPO法人UPOPO十王スポーツ文化クラブ運営事務局×7種目11部活動一斉展開×地域住民指導者中心

取り組みの概要

茨城県日立市は、茨城県の地域スポーツクラブ活動体制整備事業の実証16市町村の1つとして、令和5年度の運動部活動モデル校である十王中学区で、NPO法人UPOPO十王スポーツ文化クラブを運営事務局とした地域スポーツクラブ活動体制整備事業委託金を活用した実証事業を実施。十王地区は「地域の子供たちは地域で育てる」という意識が高く、指導者はほとんどが地域住民。実施校の十王中学校は部活動が盛んな学校で、男女バレーボール、女子卓球などの県大会上位入賞実績がある。原則第1・3土曜日に7種目11部活動（男女バレー・男女バスケ・男女ソフトテニス・男女卓球・サッカー・軟式野球・剣道）を活動。年会費は1,000円から3,000円、1回500円の保護者負担、指導者には謝金として1時間1,600円を支払う設計。地域の身近な拠点施設を活用し、生徒がさまざまなスポーツの喜びに触れ豊かなスポーツライフを実現するモデル。

特徴的な取り組み

• NPO法人UPOPO十王スポーツ文化クラブの運営事務局化: NPO法人が運営事務局を担当し、地域スポーツクラブ活動体制整備事業委託金を活用。総合型地域スポーツクラブ運営型として、地域の人的・物的資源を最大限活用する設計。
• 7種目11部活動の同時展開: 男女バレーボール・男女バスケットボール・男女ソフトテニス・男女卓球・サッカー・軟式野球・剣道の7種目11部活動を一斉実証。種目数とパフォーマンスの両立を狙う野心的な展開。
• 「地域の子供たちは地域で育てる」意識のある十王地区での先行: 日立市内でも特に「地域の子供たちは地域で育てる」という意識が高い十王地区で先行実証。保護者の理解も深く、外部指導者の導入や働き方改革にも積極的な地域風土を活かす設計。
• 原則第1・3土曜日の活動と年会費1,000〜3,000円: 活動日を第1・3土曜日に固定し、活動実績に合わせて年会費を1,000〜3,000円で柔軟設定。1回500円の保護者負担で参加者の意識を担保しつつ、低額に抑える設計。
• 指導者謝金1時間1,600円の明確化: 指導者には謝金として1時間1,600円を支払う明確な報酬体系。指導者の負担を適切に評価する仕組みで、人材確保の持続性に寄与。

課題と解決策

成果・効果

令和5年度に7種目11部活動（男女バレー・男女バスケ・男女ソフトテニス・男女卓球・サッカー・軟式野球・剣道）の地域移行を一斉に実施。地域のスポーツの喜びを伝えることができる適切な指導者（市部活動指導員・エキスパート事業指導員・無償外部指導員・小学校教員・種目経験者）により、地域の身近な拠点施設を活用し、生徒がさまざまなスポーツの喜びに触れ、豊かなスポーツライフを実現。スポーツが地域社会の生活課題の解決にも貢献している。「継続定期性」（生活の中で定期的にスポーツを続けることでより多くの効果を得られる）・「合理性」（レベルや発達段階を踏まえた正しい指導と安全の確保）・「組織性」（スポーツを楽しむ仲間がお互いに協力支え合いながら活動することで人間関係を豊かにする）・「自律性」（自ら進んでスポーツを行うとともに、地域のスポーツ環境を整えることで、スポーツの楽しみをさらに深める）の4つの効果を実現する豊かなスポーツライフを目指した。

出典

→ スポーツ庁実証事業報告書: 「令和5年度地域スポーツクラブ活動体制整備事業 成果報告書」茨城県日立市（PDF）

→ 茨城県教育委員会: 茨城県教育委員会「部活動地域移行」ポータル