【事例】広島県安芸高田市の部活動地域展開 ─ 安芸高田HCに男女ハンドボール部移行・全国大会出場・顧問2人体制から1人体制へ

取り組みの概要

広島県安芸高田市は中山間地に位置する人口約2.7万人の市で、6中学校のうち5校が単学級という小規模化が進んでいます。中学生数は2013年の689人から2023年に600人へと10年で約100人減少。チームスポーツでは単独校での大会参加が難しい競技も多く、合同チーム編成で部活動を維持する状態でした。市は令和5年度の地域スポーツクラブ活動体制整備事業で、甲田中学校の男女ハンドボール部の週休日活動を地域スポーツクラブ「安芸高田HC」に移行。ハンドボール協会と連携し、甲田中ハンドボール部出身の専門指導者2名（教員免許保持者）を確保しました。中体連主催の県大会・中国大会・春の全国中学生ハンドボール選手権大会への出場・引率も全て安芸高田HCとして実施するという、移行モデルを実装しました。

特徴的な取り組み

• 大会出場・引率も全て地域クラブで実施: 県中体連の大会についても、安芸高田HCとして参加・引率・指導を全て地域指導者が担当。中学校教員は県の専門委員長として役員参加はしたが、引率・指導はせず、中国大会・全国大会への帯同もなし。「地域クラブ＝練習用、学校部活＝大会用」という二重構造を完全に回避。
• 顧問教員2人体制を1人体制に変更し働き方改革: 移行前は男女ハンドボール部に各2名の顧問教員（男女合計4名）を配置していたが、地域移行後は1人体制に変更。教員の働き方改革に直結する明確な効果を実装。
• 教員免許保持指導者で「教育の一環」を担保: 安芸高田HCの指導者2名は教員免許状を持つ専門コーチ（JOC広島県選抜男子監督経験者・筑波大学キャプテン経験者など）。「地域クラブだから教育性が損なわれる」という保護者・教員の懸念に対し、教員免許保持者を充てることで「教育の一環としての地域スポーツクラブ運営」を実装。
• 大会成績で実証効果を可視化: 令和5年度の実証期間中に、男子は中国中学校ハンドボール大会出場、女子は全国中学校ハンドボール大会出場・春の全国中学生ハンドボール選手権大会出場・広島県予選優勝という競技成績を達成。「地域移行で部活動が弱体化する」という不安に対する明確なアンサー。
• 満足度調査で生徒66.7%が「大変満足」: 令和5年10月の満足度調査で、生徒の66.7%が「大変満足」、教職員の66.7%が「満足」と回答（保護者は「大変満足」33.3%・「満足」25%・「どちらともいえない」41.7%）。生徒の満足度が教員・保護者を上回る結果。

課題と解決策

成果・効果

令和5年度の実証期間で甲田中男女ハンドボール部を完全に安芸高田HCへ移行し、男子は中国大会・女子は全国大会出場という競技成績を達成しました。中学校教員は顧問2人体制から1人体制に変更され、引率・指導は全て地域指導者が担当することで明確な働き方改革を実現。生徒の66.7%が「大変満足」と回答するなど、地域移行への高い満足度も確認されました。一方で「地域移行後も関わりたい」教員が9%にとどまるという2022年アンケート結果は、人材の持続性確保の課題として残されています。

出典

→ 原文: 広島県・令和5年度地域スポーツクラブ活動体制整備事業 成果報告書（スポーツ庁）