【事例】山梨県甲斐市の部活動地域展開 ─ 「甲斐市認定地域クラブ」制度で令和12年度末まで参加費を市が全員分補助

取り組みの概要

山梨県甲斐市は、休日（土・日・祝日）の学校部活動を令和12年度末（2031年3月末）で終了し、令和13年度からは希望する生徒が「甲斐市認定地域クラブ」に加入して活動する方針を示しています。市は「国の基準に基づいた甲斐市認定地域クラブ活動の認定に関する要綱」を定め、要件を満たした団体を市が認定する仕組みを整えました。

移行期間中の休日は、学校部活動と認定地域クラブ活動が併存し、体制が整った活動から順に地域クラブへ移していきます。平日の部活動は当面継続し、今後の展開を協議・検討するとしています。

市は地域展開を「部活動をそのまま地域に移す」ことではなく、「スポーツ・文化活動を地域ぐるみで広げ、新たな価値を展開していく」取り組みと位置づけています。2023年12月からは野球と陸上競技（長距離）の2種目で休日部活動のモデル事業を実施してきました。

特徴的な取り組み

• 市が認定する「甲斐市認定地域クラブ」: 要綱に基づき市が地域クラブを認定し、クラブの立ち上げと体制整備を支援します。協議の場として「甲斐市認定地域クラブ活動整備推進協議会」を置き、文化部は生涯学習文化課、運動部はスポーツ振興課が担当する分担です。
• 移行期間中は参加費を市が全員分補助: 認定地域クラブの参加費は原則受益者負担としつつ、令和12年度末までは参加する生徒全員について市が補助し、基本的に家庭の負担はありません。就学援助を受けている生徒への補助も明記されています。
• 指導者の要件を明確化: 指導者は、担当種目の専門的な知識があること、山梨県の指導者人材バンク「スポカルやまなし」に登録していること、市の認定要件を満たすことが条件です。山梨県地域クラブ活動指導者研修の受講も必須で、兼職兼業を希望する教員も指導できます。
• 参加は任意・学校の部と違う種目も選べる: 入会・退会は自由で、在籍する学校部活動とは別の種目の認定地域クラブに参加することもできます。
• 部活動にない競技の体験会: 令和8年2月17日、敷島体育館で小学1年生から大人までを対象に、スポーツ鬼ごっこ・モルック・さいかつぼーるの体験会（定員50人・参加無料）を開催しました。受け皿になり得る団体として「アスとれ総合型クラブ」と「甲斐市スポーツ推進委員協議会」が協力しています。

課題と解決策

成果・効果

2024年2月17日に竜王東小学校体育館で実施した野球のモデル事業には、市内中学校の野球部員26人が参加しました。地域の指導者が体力測定（20m走・立ち幅跳び・片足立ち・腕立て伏せ）と体づくりの練習を指導しています。

令和8年2月の体験会については、部活動にない競技を児童・生徒が新鮮な気持ちで楽しんでいたこと、地域クラブを立ち上げる可能性のある団体の協力で事業を実施でき、次年度以降の連携につなげたいことが成果として挙げられています。認定地域クラブの数・参加者数は調査時点で未公表です。

出典

→ 原文: 甲斐市認定地域クラブ（甲斐市公式ウェブサイト）

→ 体験会資料: 地域クラブ活動への取組概要（甲斐市）（山梨県）

→ 県の方針: やまなし学校部活動における地域クラブ活動への移行に向けて（山梨県）

→ モデル事業: 中学校休日部活動移行モデル事業 野球（甲斐市公式ウェブサイト）

→ 中学校: 甲斐市立中学校一覧（甲斐市公式ウェブサイト）

→ 人口: 甲斐市公式ウェブサイト（甲斐市の人口）