【事例】高知県越知町の部活動地域展開 ─ 学校にない男子バスケを総合型クラブが受け皿に・移行できなかった2部活も公開

取り組みの概要

高知県越知町は、高知県中西部に位置する人口4,811人の町です。越知中学校が町で唯一の中学校で、小学校も越知小学校1校のみという規模ながら、全校生徒82人に対して運動部だけで男女バスケットボール部・サッカー部・軟式野球部・女子バレーボール部・卓球部・柔道部の7部が設置され、さらに文化部もあります。報告書は「学校の規模から考えると部活動数が多く、教員への負担が大きい」「生徒が分散してしまい、一つ一つの部活動の部員不足が顕著」と記しています。軟式野球など団体競技は近隣町村との合同チームで活動しています。

同町のスポーツ環境は比較的整っており、野球の独立リーグ・四国アイランドリーグの高知ファイティングドッグスが練習場および公式戦会場として使用する越知町民総合運動場があります。小学校からの地域スポーツとしてサッカー、野球、バレーボール、バドミントン、空手、柔道などが活動してきました。

令和3年、地域の声から男子バスケットボール部の設立希望が上がりました。男子バスケットボールはもともと中学校に部活動として存在しておらず、地域から生まれたクラブです。令和4年に総合型地域スポーツクラブ「おちスポーツクラブ」へ加入し、令和5年には「越知中学校部活動検討委員会」を設立してバスケットボール部以外の地域展開の検討を開始。令和6年度にスポーツ庁「地域スポーツクラブ活動体制整備事業」の実証事業に取り組みました。

特徴的な取り組み

• 学校になかった種目が地域から生まれてクラブになった: 男子バスケットボールは中学校の部活動として設置されていない種目でした。地域の設立希望を起点に指導者を選定し、総合型地域スポーツクラブに加入する形で受け皿を作っています。報告書は「地域でバスケットボールをしたい子ども達の受け皿になっている」と評価しました。
• 指導者は競技未経験の地域住民: 報告書は指導者の主な属性を「地域住民（バスケットボール未経験者）」と明記しています。競技経験者にこだわらず町内から幅広く募集した結果です。1名の指導者が月12回程度、17時30分から19時30分の活動を担い、指導だけでなく運営も行っています。
• 検討委員会に地域の多様な団体を入れる: 越知中学校長、越知中学校PTA会長、越知町学校運営協議会委員、おちスポーツクラブ会長、越知町スポーツ推進委員長などを委員として委嘱しました。町は「学校やスポーツクラブ会長だけではなく、学校運営協議会やスポーツ推進委員会といった地域の様々な団体から部活動検討委員を委嘱しているため、一方だけではなく多方面からの意見を入手できた」としています。
• 移行できなかった部活動を隠さず記載: 野球部とバレーボール部にも指導を依頼する予定でしたが、実現しませんでした。報告書は「野球部で1名、バレーボール部に1名指導を依頼する予定であったが、部員不足や時間的都合のために指導できていない」と記し、総括でも「指導者がいても活動する生徒がいなかったり、生徒がいても、部活動の時間帯に指導者の都合が合わなかったりしたため、予定していた活動ができなかった」と公表しています。
• 移動手段は自転車: 活動場所である越知町民総合運動場体育館への主な移動手段は自転車です。同町は近隣町村との距離が離れており、拠点校方式にした場合の移動手段がないことを課題として挙げています。

課題と解決策

成果・効果

令和6年度の男子バスケットボールクラブには中学1年生2名・2年生6名・3年生1名の計9名が参加しました。月12回程度と、実証事業に参加した自治体のなかでも活動頻度が高い部類です。年会費は2,500円で、これにスポーツ安全保険800円が加わります。

参加生徒9人のうち5人が回答したアンケートでは、中学2年生から「自分のレベルにあった指導を受けられた」「大人数で活動することができた」、中学1年生から「自分の好きな競技に取り組めることができてよかった」という声が寄せられました。

学校側の効果について町は「基本的には地域クラブの指導者が部活動指導だけでなく運営も行ってくれているので、中学校としては働き方改革につながっている」と評価しています。指導方法や練習日などの実務的な調整は、顧問とスポーツクラブの指導者が直接連絡を取り合う形にしました。

令和7年度は、部活動検討委員会の広い人脈を生かして指導者を紹介してもらい、近隣市町村と連携を図ることを主な取り組みとしたうえで、バレーボール部と野球部について地域展開を進める予定です。町は「地域の子ども達が、幼い頃から続けているスポーツや、昔から行われている学校部活動の競技も、なくすことなく続けることができる持続可能な環境作りを目指す」としています。

出典

→ 原文: スポーツ庁「令和6年度 地域スポーツクラブ活動体制整備事業 成果報告書 高知県越知町」

→ 原文: 越知町「おちスポーツクラブ」