【事例】福島県いわき市の部活動地域展開 ─ 「地域移行」を「地域展開」に改称・10種目のモデル事業で令和9年度に全面実施へ
この記事でわかること
・「地域移行」から「地域展開」への改称で学校と地域の二項対立印象を払拭
・面積1,231km²の広域市で各種目を3〜5地区に拡大し送迎問題に対応
・部活動に所属しない生徒も参加可能とし、活動の間口を地域全体へ広げた設計思想
| 自治体名 | 福島県いわき市 |
|---|---|
| 人口規模 | 約32万人(2024年時点) |
| 中学校数 | 43校 |
| 運営形態 | 体育協会・総合型地域スポーツクラブ・民間企業・高校等との連携 |
| 対象競技 | 剣道・合唱・サッカー・陸上・バスケットボール・ソフトボール・ソフトテニス・バドミントン・野球・バレーボール(令和7年度10種目) |
| 保護者負担額 | 検討中(モデル事業段階のため現時点では未確定) |
取り組みの概要
福島県いわき市は、令和6年(2024年)9月から公立中学校の休日部活動を対象にモデル事業を開始しました。令和7年(2025年)度からは国の有識者会議の見解を受けて「地域移行」の名称を「地域展開」に改称し、学校と地域の二項対立的な印象を排除したうえで取り組みを継続しています。令和7年度のモデル事業では剣道・合唱・サッカー・陸上・バスケットボール・ソフトボール・ソフトテニス・バドミントン・野球・バレーボールの計10種目に拡大し、部活動に所属していない生徒も参加できるよう変更されました。市内43校・生徒約9,047人を対象に、令和9年度の完全地域展開実施を目指しています。
特徴的な取り組み
- 「地域移行」から「地域展開」への改称:令和7年度から国の有識者会議の見解に基づき名称を変更。「地域移行」という言葉が「学校から地域へ」という二項対立の印象を与えかねないとの指摘を受け、学校と地域が連携して子どもの活動を支える考え方を名称に反映させた。
- 段階的なモデル事業の拡大:令和6年9月に剣道・合唱・サッカー・陸上等からスタート。令和7年度は野球・バレーボールを新たに加えて10種目に拡大。各種目の対応地区も広げ(例:剣道は2地区→5地区)、市の広域性に対応した多拠点開催を進めている。
- 部活動非所属生徒への開放:令和7年度のモデル事業から参加対象を拡大し、部活動に所属していない生徒も参加できるように変更。地域展開の担い手が「部活動の代替」ではなく「誰もが参加できる地域活動の場」として機能するよう設計。
- 市内全域での受け皿整備:体育協会・総合型地域スポーツクラブ(いわきFスポーツクラブ等)・民間企業・高校等に協力を依頼し、多様な主体が各種目のモデル事業を担う体制を整備。登録・認定に関する制度設計も進めている。
課題と解決策
| 課題 | 解決策 |
|---|---|
| 市域の広さ(面積1,231km²)による送迎問題(保護者から「会場が遠くて送迎できない」との声) | 各種目の実施地区を複数(3〜5地区)に拡大し、生徒が近くで参加できる会場を確保 |
| 指導者確保とボランティア依存(有償か無償かが未決定) | 先進自治体の事例を検証しながら有償化の制度設計を進めている |
| 地域間の格差(都市部と農村部で受け皿の密度に差) | 多拠点開催の拡大と受け皿となる団体の追加募集を継続 |
| 平日の部活動との兼ね合い(令和8年度まで平日は従来通り) | 令和9年度から平日についても可能な種目から段階的に地域展開を開始する計画 |
成果・効果
令和6年9月からのモデル事業では、陸上203名(3地区計)・剣道62名・サッカー25名が参加しました。令和7年度は野球・バレーボールを加えた10種目でのモデル事業が実施され、部活動非所属の生徒も参加可能となったことで活動の間口が広がっています。また、「地域展開」への改称に合わせて、市は「推進検討委員会」(令和6年5月設置)での議論を継続し、令和9年度の完全実施に向けた制度設計を進めています。
出典
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