【事例】岐阜県可児市の部活動地域展開 ─ 総合型クラブ「可児UNIC」委託と「指導」先行の段階移行

取り組みの概要

可児市は、令和3年3月に「可児市中学生期のスポーツ・文化活動指針」を策定（令和4年3月改定）し、部活動を取り巻く課題と学校の働き方改革を踏まえて、中学生期のスポーツ・文化活動環境の整備に取り組んできました。国・県のガイドラインに沿い、休日の学校部活動を地域クラブ活動へ移行する期限を令和7年度末と定め、令和7年4月には「可児市における部活動改革プラン」を策定して移行の方針を明確化しています。特徴は、地域クラブ活動の運営を総合型地域スポーツクラブ「可児UNICスポーツクラブ」に委託し、参加者はUNICに登録して年会費を支払う仕組みとした点です。令和6年度からは、まず休日の学校部活動のうち「指導」の部分を地域クラブ活動へ移行し、大会参加・監督・施設調整といった他の要素も段階的に移行する計画で進めています。

特徴的な取り組み

• 総合型地域スポーツクラブ（可児UNIC）への委託運営: 地域クラブ活動の運営を、市内の総合型地域スポーツクラブ「可児UNICスポーツクラブ」に委託。既存の総合型クラブの運営ノウハウを活用し、参加者はUNICへ登録して年会費を支払う受益者負担型の仕組みで、休日の受け皿を担わせています。行政が受け皿を新設するのではなく、既存の地域スポーツ資源を運営主体に据えた設計です。
• 「指導」から始める段階移行: 令和6年度から、休日の学校部活動の中でも「指導」の部分を先行して地域クラブ活動へ移行し、その後に大会参加・監督・施設調整といった要素を段階的に移していく計画。一気に全機能を移すのではなく、移しやすい部分から着手して令和7年度末の移行完了を目指す、現実的な工程管理です。
• 令和4年度からの指導者講習: 休日活動の地域移行に備え、令和4年度から指導者講習を継続実施。教育的な理解のある指導者の確保・養成に力点を置き、単なる技術指導者ではなく、中学生の成長に配慮できる指導者を育てる体制を整えています。令和8年度もWEB版の指導者講習を用意し、指導者の裾野を広げています。

課題と解決策

成果・効果

可児市は、令和3年の指針策定から段階を追って準備を進め、令和7年4月の改革プランで移行方針を明確化し、令和7年度末の移行完了という期限を定めています。最大の特徴は、地域クラブ活動の運営を総合型地域スポーツクラブ「可児UNIC」に委託した点で、既存の地域スポーツ資源をそのまま受け皿の運営主体に据えることで、行政が一から受け皿を作る負担を回避しています。移行は「指導」部分の先行（令和6年度）から始め、大会参加・監督・施設調整を段階的に移すという丁寧な工程で、現場の混乱を抑えています。さらに、令和4年度から指導者講習を継続し、教育的理解のある指導者の確保・養成に早くから着手することで、移行後の指導の質を支える基盤を整えてきました。

出典

→ 原文: 可児市における部活動改革プラン（可児市公式ホームページ）
→ 参考: 可児市中学生期のスポーツ・文化活動指針（令和3年3月策定・令和4年3月改定）、令和8年度地域クラブ活動 指導者講習【WEB版】（可児市公式ホームページ）