【事例】兵庫県高砂市の部活動地域展開 ─ R10年4月全面移行・第一次募集19種目28団体認定・スポチャン/よさこい/食農など特色種目
・高砂市が令和10年4月から「高砂市地域クラブ」に全面移行する明確な期限設定
・第一次募集で認定した19種目28団体の多様性(スポチャン・よさこい・食と農の体験活動含む)
・5種類の様式と教委ヒアリングによる認定制度の具体プロセス
| 自治体名 | 兵庫県高砂市 |
|---|---|
| 人口規模 | 約8.6万人(2025年時点) |
| 中学校数 | 6校(高砂・宝殿・荒井・鹿島・松陽・竜山) |
| 運営形態 | 高砂市教育委員会の認定制度+民間団体・地域スポーツクラブ・文化団体による受け皿型(28団体公募認定) |
| 対象競技 | 軟式野球、ソフトボール、サッカー、バレーボール、バトミントン、ハンドボール、陸上競技、相撲、ニュースポーツ、空手道、沖縄小林流・古武道、合気道、スポーツチャンバラ、よさこい、吹奏楽、バイオリン、合唱、野外活動、食と農の体験活動の19種目28団体 |
| 保護者負担額 | 団体ごとに設定(具体額は団体ごとに公開) |
取り組みの概要
兵庫県高砂市(人口約8.6万人・中学校6校)は、スポーツ庁・文化庁の「学校部活動及び新たな地域クラブ活動の在り方等に関する総合的なガイドライン」を受け、令和9年8月末から中学校部活動を順次終了し、令和10年4月より「高砂市地域クラブ」へ全面移行する計画を策定。教育委員会が認定要件確認書(別紙1〜5の様式)に基づき、第一次募集で19種目28団体を認定しました。スポーツ系の伝統種目に加えて「スポーツチャンバラ」「よさこい」「合気道」「食と農の体験活動」「野外活動」「バイオリン弦楽合奏」など、従来の部活動の枠を超えた多様な選択肢が用意されています。
特徴的な取り組み
- 令和10年4月全面移行と明確な期限設定: 隣接する加古川市と歩調を合わせ、令和9年8月末までに中学校部活動を順次終了。令和10年4月から「高砂市地域クラブ」体制へ完全移行という明確な期限を設定。
- 第一次募集で28団体を一括認定: 軟式野球(SPARTANS/TAKASAGO BASEBALL CLUB)、サッカー(A.C高砂J.H.S.UNITED)、ハンドボール(HTT、HC高砂)など、競技ごとに複数団体を認定し、生徒の選択肢を確保。
- 従来部活動になかった多様な種目: スポーツチャンバラ(高砂武蔵・高砂純心の2クラブ)、沖縄小林流・古武道(妙武館高砂・竜山支部)、合気道(播磨祥平塾・愉々会の2団体)、よさこい(縁華)、バイオリン弦楽合奏団、食と農の体験活動(いのちのデザイン farm club)など、文化・伝統・体験型まで含む幅広い活動を採用。
- 5種類の様式による認定プロセス: 別紙1(申請書)、別紙2(規約書例)、別紙3(指導者名簿)、別紙4(年間活動計画書)、別紙5(確認書)の5様式を提出し、教育委員会のヒアリングを経て認定される明確な手続き。
- 団体一覧の公開: 令和8年4月30日時点の認定予定団体一覧をPDFで公開し、保護者・生徒が事前に活動内容を比較できる透明性を確保。
- 合唱・吹奏楽・弦楽合奏など文化系も拡充: 青い鳥児童合唱団、リーベ・クワイア、高砂市吹奏楽団ジュニアバンド、高砂演奏連盟ジュニア弦楽合奏団など、運動部だけでなく文化部の受け皿も体系的に整備。
課題と解決策
| 課題 | 解決策 |
|---|---|
| 校区限定の部活動では生涯にわたるスポーツ・文化活動の機会を提供しにくい | 市内全域の28団体を受け皿として認定し、校区を越えて参加できる地域クラブ体制を構築 |
| 令和10年4月全面移行に向けた団体側の準備不足 | R8.4時点で第一次募集を実施し、R9.8末までの18か月の準備期間を確保。第二次募集以降も継続予定 |
| 従来の部活動にない種目を希望する生徒のニーズ | スポチャン・よさこい・バイオリン・食と農の体験活動など、従来部活動になかった種目を積極認定 |
| 団体の安全性・指導の質の担保 | 5種類の様式(申請書・規約・指導者名簿・年間活動計画・確認書)の提出と教育委員会ヒアリングによる認定制度 |
成果・効果
第一次募集で19種目28団体という幅広い受け皿を一括認定したことは、人口9万人未満の地方都市としては全国でも稀な規模です。隣接する加古川市が令和9年8月に全部活終了を表明していることと並行して、東播磨地域全体で部活動地域移行の足並みを揃える広域連携の意義もあります。スポーツ系13種目に加え、文化・伝統・体験型として「沖縄小林流・古武道」「合気道」「スポーツチャンバラ」「食と農の体験活動」など多様な活動を採用した点は、生徒の興味関心を中学3年間で広げる「放課後教育」の新しい姿として注目されます。
出典
→ 原文: 高砂市地域クラブ活動団体の募集/高砂市
→ 認定団体一覧: 第一次募集 地域クラブ申請団体一覧(PDF)
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