【事例】山形県酒田市の部活動地域展開 ─ 7中学校×7地域クラブ受け皿×スポーツ・文化サポーターバンク×R8改革推進期間開始

取り組みの概要

山形県酒田市は令和7年4月1日に「酒田市中学校部活動改革推進協議会設置要綱」を施行し、令和7年6月2日に第1回推進協議会を開催。7中学校（第一中〜第六中・鳥海八幡中・東部中）を対象に、令和8年度からの「中学校部活動の地域展開改革推進期間」開始に向けた体制整備を進めています。令和4年度137部から令和7年度103部まで部活動数が減少するなかで、市は各中学校区に受け皿となる地域クラブを整備する「校区別クラブ振興会」方式を採用し、既に7中学校区すべてに固有の受け皿団体を紐付けています。第1回協議会報告（R7.6）時点で運動部の地域展開率は48%（40部）、文化部は0%となっており、令和7年度は「受け皿となるクラブの設立・支援」「人材発掘・育成」「クラブの広域化」を重点3項目に据えています。

特徴的な取り組み

• 中学校区別×7地域クラブ受け皿方式: 第一中→希望ケ丘体育文化振興会、第二中→酒田二中クラブ振興会、第三中→酒田三中クラブ振興会、第四中→きらり川南スポーツクラブ、第六中→酒田六中クラブ振興会、東部中→ひらた目ん玉スポーツクラブ、鳥海八幡中→鳥海八幡ジュニアクラブ（仮称）と、全7中学校区に受け皿を対応付ける設計です。
• 「二三六スポーツ文化クラブ（仮称）」広域連携構想: 二中・三中・六中の3中学校区を横断する広域クラブを構想し、単独校では成立しない部活動を複数校区で受ける仕組みを準備中。同市内広域連携に加え、隣接町（遊佐町）との広域連携も重点として明記されています。
• 「スポーツ・文化サポーターバンク」＋セミナー2回開催: 指導者不足（あと47名必要／指導者ゼロのクラブが9クラブ＝運動4・文化5）に対して、市独自の「スポーツ・文化サポーターバンク」を立ち上げ、5月・11月の年2回「サポーター・セミナー」で研修と登録推進を行っています。
• 部活動改革総括コーディネーター配置: 学校教育課内に事務局を置き、山形県部活動改革アドバイザー（石塚大輔氏）を有識者として推進協議会に招聘。委員18名の内訳は、スポーツ団体3・文化芸術団体1・総合型地域スポーツクラブ3・学校関係3・保護者7・アドバイザー1と保護者代表の比重が高いのが特徴です。

課題と解決策

成果・効果

第1回推進協議会の報告資料（R7.6）では、成果として「サポーター・バンクの立ち上げ、セミナーの開催」「地域クラブ化の進捗（運動部展開率48%）」「保護者・指導者の意識・関心の高まり」「教員の超過勤務の減少」の4点が挙げられています。国の実証事業に参加した9クラブ（希望ヶ丘体育文化振興会・川南きらりスポーツクラブ・目ん玉スポーツクラブ・酒南ジュニア柔道クラブ・ハイクリア（バドミントンクラブ）・川南アスリートクラブ・東部卓球クラブ・酒四柔道クラブ・ルミナーレ新体操クラブ）のアンケートでは「指導者の責任感の向上」「クラブとしての認知度の向上」「子どもの選択肢の拡大・活動人数の充足」が成果として報告されました。一方で「事務手続きの煩雑さ」「学校施設利用制限」「地域展開への理解度の温度差」「生徒の評価場面（壮行式・表彰等）の減少」も課題として明示されています。

出典

→ 原文: 部活動改革だより（酒田市公式サイト）

→ 会議資料PDF: 令和7年度 第1回酒田市中学校部活動改革推進協議会（会議資料・42ページ）