【事例】大分県佐伯市の部活動地域展開 ─ サッカー協会スクール連携と少人数部活動のジャンボタクシー移動支援で部員数3名以下の合同練習を実現

取り組みの概要

佐伯市は、市立中学校における休日の部活動の段階的地域移行を実施している。先行する取り組みとして、サッカー協会がスクールを開校し、受け皿となるクラブに移行する形での地域展開が進められている。市内では合同チームや部員数3名以下の少人数部活動の生徒がジャンボタクシー等で移動し、専門性のある指導者の下で合同練習ができるよう、財政的支援が行われている点が大きな特徴である。

大分県内では、豊後高田市・杵築市・日出町・別府市・佐伯市・竹田市・豊後大野市・玖珠町の8市町で部活動地域移行が実施済みとなっており、佐伯市はそのうちの一つとして県全体の地域移行モデルの一翼を担っている。広域市の特性（市域が広く中学校間の距離が大きい）に対応した移動支援を制度として組み込んでいる点が、佐伯市の取り組みの実務的な核となっている。

特徴的な取り組み

• サッカー協会スクール連携モデル: 市サッカー協会がスクールを開校し、受け皿クラブへの移行を進める形での先行展開。競技団体との連携を明確に組み込んだ設計。
• ジャンボタクシー等での移動支援: 合同チームや部員数3名以下の少人数部活動の生徒の移動を市が財政支援。広域市の地理的課題に対応。
• 合同練習を可能にする物理的環境整備: 物理的な移動の壁を市が支援することで、複数校の生徒が一つの場所で専門指導者の下に集まれる仕組み。
• 大分県内8市町地域移行モデルの一員: 大分県内で地域移行が実施済みの8市町の一つとして、県全体のモデル拡大に貢献。
• 「休日の段階的地域移行」を明示: 公式ページで「休日の部活動の段階的な地域移行」を明示し、市の方針として公開。

課題と解決策

成果・効果

佐伯市の取り組みは、人口6.5万人・市域の広い広域市が、ジャンボタクシー等での生徒移動支援を市の財政支援として制度化している点で参照価値が高い。広域市・合併市町村では中学校間の距離が大きく、合同練習・拠点校活動を進めようとしても保護者送迎の負担が制度の障壁になりがちだが、佐伯市は移動コストを市が直接負担することで、この障壁を構造的に取り除いている。

サッカー協会スクール連携モデルは、競技団体を地域クラブの主要主体に位置づける設計として実務的である。市が独自に地域クラブを立ち上げるのではなく、既存の競技団体（サッカー協会）にスクール運営を委ねることで、競技団体の指導者・運営ノウハウを活用できる。大分県内8市町（豊後高田・杵築・日出・別府・佐伯・竹田・豊後大野・玖珠）で地域移行が実施済みという広がりは、県主導の取り組みと市町の実装が連動している好例である。

出典

→ 原文: 部活動の地域移行 / 佐伯市

→ 原文: 【大分県】令和5年度地域スポーツクラブ活動体制整備事業（運動部活動の地域移行に向けた実証事業）