【事例】三重県松阪市の部活動地域展開 ─ 「まつさか地域クラブ」と3層の指導者体制で進める段階移行

取り組みの概要

松阪市教育委員会は令和5年度に「松阪市中学校部活動あり方検討会」を設置し、令和7年2月に「松阪市部活動ガイドライン まつさか地域クラブ活動方針」を策定しました。少子化で従来体制の部活動維持が難しくなる中、「既存の学校部活動を大切にしながら、まずは地域連携を進める」という方針を採り、いきなりの全面移行はしていません。国が令和7年12月に「地域移行」を「地域展開」へ名称変更し、令和8〜13年度を改革実行期間としたことに合わせ、松阪市も令和8年度は休日・平日の部活動を継続しつつ地域連携を深める段階にあります。「子どもファースト」「誰一人取り残さない」を理念に掲げ、地域クラブの活動名称を「まつさか地域クラブ活動」とし、市が立ち上げる「まつさかクラブ活動」と既存の民間クラブが加入する「まつみんクラブ活動」の2区分で受け皿を整えています。

特徴的な取り組み

• 3層の指導者確保体制: 「部活動指導員（会計年度任用職員）」「スポーツ文化エキスパート外部指導者（有償ボランティア）」「部活動ボランティア（無償）」の3層で指導者を確保し、指導の質と量を同時に担保します。
• 全中学校への指導員配置: 令和6年度から市内全中学校に部活動指導員を各校1人以上配置（会計年度任用職員として採用）し、教員の専門外指導・長時間勤務を軽減します。
• コミュニティ・スクールの活用: 学校・子ども・地域をつなぐ運営団体づくりを、文化課・スポーツ課・学校教育課等からなる協議会で連携して推進します。

課題と解決策

成果・効果

部活動指導員を配置した学校部活動の生徒アンケートでは「とても充実している／充実している」が83%と高評価を得ており、これを根拠に令和6年度から全中学校への指導員配置（各校1人以上）へ拡大しました。部活動加入率は市内で約87%（運動部61%・文化部26%、令和6年度実態調査）を維持しています。

出典

→ 原文: 松阪市部活動ガイドライン まつさか地域クラブ活動方針（松阪市公式）

→ 原文: 松阪市における中学校の部活動について（令和8年3月・松阪市公式）