【事例】和歌山県和歌山市の部活動地域展開 ─ 市域4エリアの認定地域クラブと「週末部活動なしの週」で進める段階移行

取り組みの概要

和歌山市教育委員会は、令和7年3月の骨子案公表を経て、令和8年3月に「和歌山市学校部活動の地域展開等の在り方に関する方針」を策定しました。背景には、少子化による部活動の種目数減少や野球・サッカー等での合同チームの増加、専門的指導力のある教員の不足、教員の長時間労働を前提とした運営があります。令和7年度の市立中学校は生徒数7,099人・部活動加入率80%（運動部55%・文化部25%）と加入率自体は高水準を保っており、市は「将来にわたって子供たちが主体的に『やりたいこと』を選択し、多様な活動に参加できる機会の確保」を目的に、まず休日から段階的に地域展開を進め、校区を越えて生徒が興味関心に応じて選択できる仕組みづくりを目指しています。

特徴的な取り組み

• 市域4分割×認定地域クラブ制: 市を4つのエリアに分け、エリアごとに1つの「認定地域クラブ」を配置して公的支援を行う構想です。国の認定要件（活動時間・休養日等）に加え、市独自要件として「総合型地域スポーツクラブに登録済またはスポーツ少年団に加盟していること」を上乗せし、認定クラブには財政支援・学校施設の優先利用や使用料減免・学校備品活用のメリットを設けます。
• 「週末部活動なしの週」方式による段階移行: 令和10年度に週末部活動のない週を月2回（原則第2・4週）設定し、休日の部活動を縮小しながら地域クラブ活動を拡大する具体的な運用を明示しています。
• 文化部を含む21競技種目ごとの検討委員会: 中体連専門部・総合型クラブ・スポーツ少年団・PTA連合会・競技団体で構成する検討委員会を、合唱・吹奏楽を含む21競技種目ごとに設置。ダンス・護身術・体操など従来の部活動になかった種目も含めて選択肢を広げる方針です。
• 2つの運営モデルの併用: 顧問と人材バンク登録指導者がローテーション指導する「部活動支援モデル」（地域連携型）と、総合型クラブ等が実施主体となる「地域クラブモデル」（地域展開型）を競技特性に応じて使い分けます。教員は兼職兼業の承認により有償で指導に従事できます。
• 1人1台端末を使った生徒向け広報: 保護者向けの連絡ツールに加え、生徒本人に端末経由で広報チラシを配布し、当事者である子どもの理解促進を図ります。

課題と解決策

成果・効果

令和8年3月の方針策定を受け、令和8年度は制度設計とコーディネーター（運営主体）の選定・実証事業、令和9年度は競技の設定・指導者募集・学校施設の割り当てなど受け皿整備を行い、令和10年度に「週末部活動なしの週」を月2回設定して休日の地域展開を開始、令和11年度には中間評価を踏まえて休日の部活動廃止を目指すという4か年のロードマップが確定しています。移行の実績数値はこれからですが、部活動加入率80%という現状データと目標年次・受益者負担の目安を方針段階で具体的に示した点は、大都市型の計画としては透明性の高い設計といえます。

出典

→ 原文: 和歌山市学校部活動の地域展開等の在り方に関する方針（PDF・令和8年3月・和歌山市教育委員会）
→ 原文: 和歌山市 学校支援課（方針掲載ページ）