【事例】兵庫県播磨町の部活動地域展開 ─ 段階別報酬制度と資格取得支援で指導者の質を高めるモデル

取り組みの概要

兵庫県播磨町では、令和3年度から「NPO法人スポーツクラブ21はりま」を運営団体として地域クラブ活動を開始しました。移行に伴い、地域指導者の資質向上が課題となる中、所持する指導者資格に応じて報酬の時間単価が変動する「段階別報酬制度」と、公益財団法人日本スポーツ協会（JSPO）や競技団体の公認指導者資格を取得する際の費用を助成する「指導者資格取得支援制度」を導入しました。これらの制度により、指導者自身が主体的に資格取得や研修に取り組む動機づけを生み出し、地域クラブ活動全体の指導の質向上を実現しています。

特徴的な取り組み

• 4段階の指導者報酬体系: 国域等A1（JSPOコーチ3以上）は2,400円/時間、国域等A2（JSPOコーチ2以下）は2,000円/時間、県域等B（都道府県競技団体資格・教員免許所持者）は1,600円/時間、町域等C（地域での指導実績等）は1,200円/時間と、15分刻みで400円の差をつけた段階別報酬制度を設けています。
• 指導者資格取得費用の補助制度: 公認指導者資格取得のための受講料・登録料・テキスト代・交通費などを1人あたり40,000円を上限として補助。申請には播磨町で10年間地域指導者として指導にあたる旨の誓約書を「NPO法人スポーツクラブ21はりま」に提出することが条件です。
• 幼小中一貫指導体制の確立を将来ビジョンに設定: 小学校から中学校まで9年間の指導体制を整備することを目標に、指導者全体の資質向上を図っています。将来的には運営団体の公益法人化も視野に入れた体制整備を進めています。
• 独自のハラスメント防止・危機管理研修の実施: 令和7年度から約20人の有資格者が地域クラブ活動で指導し、ハラスメント防止やガバナンスの確保など独自の悩み事研修も開催して地域クラブ活動全体の指導者の質向上を図っています。

課題と解決策

成果・効果

令和6年度には102名の指導者が登録し、8名が「国域等（A1・A2）」の指導者資格を取得しました。A1・A2資格所持者は陸上競技4名・サッカー1名・ソフトテニス1名・卓球1名・バレーボール2名の合計9名に達しています。資格取得による報酬アップが指導者のモチベーション向上につながり、同じ種目のクラブ活動内の指導者間で資格取得を促し合うきっかけにもなっています。令和7年度には約20人の有資格者が地域クラブ活動で指導する見込みです。

出典

→ 原文: 令和6年度地域スポーツクラブ活動体制整備事業（地域スポーツクラブ活動への移行に向けた実証事業）事例集 pp.70-71（スポーツ庁、令和7年）