【事例】兵庫県伊丹市の部活動地域展開 ─ 令和8年度中に平日・休日同時全面移行宣言・8中学校×3年計画×学区制再設計の野心モデル

取り組みの概要

兵庫県伊丹市は、「原則令和8（2026）年度中に、平日・休日同時に学校部活動を地域クラブ活動に移行する」という極めて野心的な方向性を「伊丹市中学校部活動の地域移行に係る基本方針」で明示しました。多くの自治体が「まず休日から段階的に」とするなか、伊丹市は休日のみならず平日も含めた全活動を令和8年度中に一括移行する設計を採用しています。同方針は①中学生が将来にわたりスポーツ・文化芸術活動に親しむことができる環境整備、②中学校教員の業務負担軽減—を目的とし、「学区に関わらず生徒が自分のやりたいことを選んで活動できる」「専門性のある指導者やニーズに合わせた多様な形を創る」「誰もが無理せずに維持できる持続可能な環境を整備する」の3つの理念を掲げています。

特徴的な取り組み

• 「平日・休日同時移行」の方向性: 全国多数の自治体が「まず休日から」と段階移行するなか、伊丹市は令和8年度中に平日・休日同時の全面移行を方針として明示。教員の働き方改革と生徒の選択肢拡大の両立をスピード感を持って実現する設計。
• 3段階の年度別ロードマップ: 令和6年度＝あり方検討・保護者説明会・指導者掘り起こし／令和7年度＝部員・指導者確保見通し困難な部活動の発展的統合／令和8年度＝3年生引退時期を目途に全部活動の地域移行完了—と明確な年度別ステップを設定。
• 学区を超えた選択制への転換: 「学区に関わらず生徒が自分のやりたいことを選んで活動できるようにする」を3つの理念の筆頭に掲げ、令和9年4月以降は「希望する部活動がある学校に通わせたい」という理由による区域外通学を廃止。地域クラブ化により学区制約を解消。
• 登録地域クラブリストの公開: 教育委員会が地域団体・指導者からの地域クラブ募集を実施し、登録地域クラブリスト（令和7年9月1日時点）を公開。全中学校で新入生保護者説明会の際にリストを紹介し、移行プロセスの透明性を確保。
• 発展的統合の明文化: 令和7年度に「部員や指導者の確保の見通しが立たず、維持が困難となる部活動について発展的な統合を進める」と明記し、少子化に対応した縮小・統合プロセスを正面から計画に盛り込む。

課題と解決策

成果・効果

伊丹市は人口20万人クラスの中核都市として、「令和8年度中に平日・休日同時の全面移行」という全国でも最も野心的な部類のロードマップを公表しました。多くの自治体が「まず休日から数種目で」段階開始するなか、伊丹市は3つの理念（学区を超える選択／専門性とニーズ多様化／持続可能性）を制度設計の柱に据え、年度別の明確なマイルストーンで進めています。令和6年度の保護者理解醸成、令和7年度の発展的統合、令和8年度の3年生引退タイミング完全移行という3段階アプローチは、各フェーズで具体的成果指標を持つ点で他自治体のベンチマークになり得ます。令和7年9月1日時点で登録地域クラブリストが公開されている事実は、地域団体・指導者の掘り起こしが計画通り進んでいることを示唆します。

出典

→ 原文: 中学校部活動の地域展開（地域移行）（伊丹市公式サイト）／伊丹市中学校部活動の地域移行に係る基本方針（伊丹市教育委員会・PDF）