【事例】茨城県那珂市の部活動地域展開 ─ 軟式野球教室NBFJへ全5校野球部の休日活動を先行移行・令和9年度中の休日完全移行へ

取り組みの概要

那珂市の市立中学校5校の生徒数は令和6年度に1,259人と、10年前の平成27年（1,494人）から約16%減少しています。生徒数の減少で団体競技の部活動が成り立たず、野球やサッカーでは他校との合同チームでの大会出場や拠点校方式での受け入れが発生し、部活動を理由に学区外へ通うケースや希望しない部活動への入部など、各校の選択肢が減っている状況でした。市は児童生徒・教員へのアンケートを踏まえて「那珂市部活動地域移行推進計画」を策定し、地域の活動団体等の資源を生かして段階的に進め、令和9年度中に休日の活動の完全移行を目指す方針を掲げました。令和6年度は従来の地域移行検討委員会に加えて市部活動地域移行推進協議会を新設し、モデル事業として同年10月から任意団体「那珂市軟式野球教室NBFJ」と連携して全中学校の野球部の休日活動を地域移行。野球部所属生徒の約6割にあたる18人（1年生8人・2年生10人）が週1回・午後の活動に参加しました。

特徴的な取り組み

• 既存の野球教室を受け皿にした種目先行モデル: 地域移行を見据えて活動していた那珂市軟式野球教室NBFJに業務委託し、令和6年度中に全中学校の野球部の休日移行を実現。移行過程を市内のスポーツ団体と共有し、他競技への横展開の土台にしています。
• 検討委員会＋推進協議会の二層の合意形成: 市教委と学校代表による検討委員会に加え、スポーツ協会・スポーツ少年団・文化協会等の関係団体や保護者も含めた推進協議会を設置し、推進計画の策定まで完了しました。
• データに基づく検証: 参加生徒・保護者・指導者・顧問教諭それぞれにアンケートを実施。生徒の83%が概ね満足、顧問教諭は全員が業務負担の軽減を実感と、立場ごとの効果と不満を定量的に把握しています。
• 市内スポーツ団体への意向調査: 他種目の受け皿候補となる市内スポーツ活動団体へ地域移行に関する意向アンケートを実施し、受け入れ可否を含めた意見交換につなげる計画です。

課題と解決策

成果・効果

モデル事業に参加した生徒18人へのアンケートでは83%が概ね満足と回答し、参加生徒の約8割が「休日の活動で（他の学校を含む）友達と楽しく活動ができている」と答えました。平日の部活動への参加意欲も66%の生徒が「高まった・やや高まった」としています。野球部の顧問教諭へのアンケートでは全員が業務負担が軽減されたと回答しており、教員の働き方改革の面でも効果が確認されました。一方で、保護者の満足度や送迎負担、指導者の練習時間への不満など移行初年度ならではの課題も率直に公開されており、市は推進計画に示したスケジュールに沿って、活動団体と連携した他競技への段階的な移行を進めるとしています。

出典

→ 原文: スポーツ庁 令和6年度地域スポーツクラブ活動体制整備事業（地域スポーツクラブ活動への移行に向けた実証事業）成果報告書 茨城県那珂市（茨城県教育委員会掲載PDF）

→ 参考: 茨城県教育委員会「部活動地域展開」