【事例】滋賀県長浜市の部活動地域展開 ─ 湖北市民会議主導・15講座の体験型クラブで学校の枠を超えた活動機会を実現

取り組みの概要

滋賀県長浜市は、少子化による生徒数減少と教員の負担軽減を課題として、中学校・義務教育学校の部活動を地域の文化・スポーツ団体が行う活動へ展開する取り組みを進めています。令和7年度は市民協働事業として、一般社団法人湖北市民会議が「KOHOKU未来のブカツプロジェクト」を実施。学校の部活動にはないスポーツや文化・芸術にわたる15の体験講座を提供し、生徒が学校の枠を超えて複数の活動を自由に選択できる環境を整備しています。文化部活動では令和6年度に民間業者委託による吹奏楽のモデル事業を先行実施しており、多様な分野での地域展開を推進しています。

特徴的な取り組み

• 市民協働による15講座の体験型クラブ: 一般社団法人湖北市民会議が「KOHOKU未来のブカツプロジェクト」として、学校の部活動にはないスポーツ・文化・芸術15の体験講座を運営。生徒は自分が参加したい活動を自由に、複数でも選択できます。
• 吹奏楽のモデル委託事業（文化部）: 令和6年度に文化部活動の地域移行として、民間業者に吹奏楽クラブの運営を委託するモデル事業を先行実施。中学生・高校生を対象に文化芸術活動の継続機会を創出しました。
• 学校区の枠を超えた参加設計: 「KOHOKU未来のブカツプロジェクト」は居住地域や通学校の枠を超えて参加できる設計となっており、少子化で1校では集まりにくくなった部活動の課題を地域全体で解消する仕組みを構築しています。
• スポーツ庁「スポーツ健康まちづくり優秀自治体」受賞: 2024年にスポーツ庁の「スポーツ健康まちづくり優秀自治体」に選定されました（滋賀県内初）。地域のスポーツ・健康まちづくり全体の取り組みが評価されました。

課題と解決策

成果・効果

一般社団法人湖北市民会議が「KOHOKU未来のブカツプロジェクト」として15の体験講座を運営し、学校の枠を超えた生徒の活動機会創出が実現しています。文化部活動では吹奏楽のモデル委託事業が先行実施され、中学生・高校生を対象とした文化芸術活動の継続環境が整備されました。長浜市全体でのスポーツ・健康まちづくりへの取り組みが評価され、2024年にスポーツ庁から「スポーツ健康まちづくり優秀自治体」として滋賀県初の選定を受けました。

出典

→ 原文: 長浜市公式ホームページ「部活動の地域展開」

💡 部活動地域展開ナビの視点：ここがポイント

長浜市の最大の特徴は「市民協働組織（一般社団法人湖北市民会議）が地域展開の中核を担う」という市民主体の設計にあります。行政や学校が主体となるのではなく、地域の市民社会組織が事業を運営することで、地域コミュニティへの根付きと持続可能性が高まります。KOHOKU未来のブカツプロジェクトが「市民協働事業」として位置づけられていることは、行政の「委託」というより市民との「共創」に近い性格を持ちます。

「15種類の体験講座から自由選択・複数参加可」というモデルも注目されます。従来の部活動は1つに専念するスタイルが一般的でしたが、長浜市のモデルは生徒が多様な活動を体験・選択できる環境を作ります。これは「個人の主体的な活動参加」を促す観点で、単なる部活動の代替ではなく、生涯スポーツ・生涯学習につながる設計です。

文化部活動（吹奏楽）での先行モデル実施も評価できます。スポーツ系の地域移行事例が多い中で、文化・芸術分野での委託モデルを早期に実証したことは、部活動の地域展開が運動部に限らないことを示す好事例です。

📋 他地域が導入する際の想定ハードルと解決策

長浜市モデルを参考にする際の主な課題は「市民協働組織（一般社団法人等）の有無」です。湖北市民会議のような地域の核となる組織がなければ、同様の事業は実施が難しくなります。一方で、地域の既存のNPOや市民グループをコーディネートして一般社団法人を立ち上げることも可能です。小さく始めて段階的に15講座まで拡充するアプローチが現実的です。また、「体験型・複数選択可」という設計思想は、どの自治体でも参考にできる普遍的なモデルです。