【事例】岐阜県海津市の部活動地域展開 ─ 市内2エリア分割・2総合型SC・19種目一体運営

取り組みの概要

岐阜県海津市では、令和4年度から「海津市中学校地域クラブ」として活動を開始しました。市内を2つのエリアに分割し、それぞれに総合型地域スポーツクラブが対応する体制を整備。陸上競技等19種目を月4回の活動で提供しており、年額13,000円（月換算約1,083円）で参加できます。指導者謝金は666円/時間という独自設定で、市内3校・生徒808人を対象に受け皿が不足する地域にも対応しています。

特徴的な取り組み

• 市内2エリア分割による面的カバー：市を2つのエリアに分け、各エリアの総合型SCが担当。受け皿の手が届かない地域をゼロにする仕組みを構築。
• 19種目の多種目展開：小規模都市ながら19種目を提供。競技多様性を確保することで、元部活動の生徒が希望する種目を選べる環境を実現。
• 令和4年度からの早期スタート：国の改革推進期間（令和5〜7年度）に先行して令和4年度から活動を開始し、運営ノウハウの早期蓄積を図った。

課題と解決策

成果・効果

令和4年度から活動を開始した「海津市中学校地域クラブ」は、人口3.2万人の小規模都市で19種目を展開するモデルとして注目されます。2エリア分割体制により、市内全3校の生徒808人がアクセスできる環境を整備しており、地方部における受け皿構築の参考事例となっています。

出典

→ 原文: スポーツ庁「運動部活動の地域移行に関する実証事業事例集」（令和5年度）

💡 部活動地域展開ナビの視点：ここがポイント

海津市の最大の特徴は「受け皿が不足する地域への対応」を明確な課題として設定し、エリア分割という具体的な解法を採用した点です。1つの団体が全市をカバーしようとすると、遠方の生徒には物理的なアクセス障壁が生じます。エリア別に担当を分けることで、この問題を制度設計の段階から解決しています。

19種目という多様な選択肢は小規模都市では珍しく、複数の総合型SCの連携があってこそ実現できる規模感です。人口3万人台でこの多種目展開を成立させた実績は、同規模の自治体にとって有力な参考事例です。

📋 他地域が導入する際の想定ハードルと解決策

エリア分割モデルは、境界に住む生徒の帰属先（どちらのクラブか）が曖昧になる可能性があります。居住地や通学校単位で担当エリアを明確化し、入会時のルールを文書化しておくことが重要です。また指導者謝金666円/時間は継続的な指導者確保に課題が生じる可能性があり、行政補助の継続前提となっていると考えられます。