【事例】千葉県習志野市の部活動地域展開 ─ 連携型・地域クラブ型・民間委託型の3類型を並行運用
・習志野市の「学校部活動地域連携型・地域クラブ型・民間委託型」3類型並行の設計
・オークスベストフィットネスに委託した民間委託型実証事業(7校7部活動・週1日程度・10〜3月25回)の運営条件
・150人以上の指導者確保計画と、種目特性で類型を使い分ける他地域への示唆
| 自治体名 | 千葉県習志野市 |
|---|---|
| 人口規模 | 約17.6万人 |
| 中学校数 | 7校 |
| 運営形態 | 行政主導(習志野市教育委員会 学習指導課)による3類型並行(学校部活動地域連携型・地域クラブ型・民間委託型) |
| 対象競技 | 運動部(陸上競技ほか)・文化部(吹奏楽・管弦楽) |
| 保護者負担額 | 調査時点で未公表(民間委託型は実証事業として実施) |
取り組みの概要
習志野市は、文部科学省の方針に基づき、令和5年度から段階的に休日の部活動を地域と連携した形へ移行しています。児童・生徒が安心して部活動に参加できる活動機会の拡充と、教員の働き方改革を両立させることを目的とし、市教育委員会 学習指導課が推進しています。特徴は、①既存の部活動に市から部活動指導員を派遣する「学校部活動地域連携型」、②学校の枠を超えて一つのクラブに集まる「地域クラブ型」、③市が委託した民間事業者が指導者を派遣・運営する「民間委託型」の3類型を並行して走らせている点です。令和7年度は、地域連携型で7校7部活動を継続、地域クラブ型で陸上競技・吹奏楽部・管弦楽部を実施し、新たに民間委託型で7校7部活動の実証事業を開始しました。
特徴的な取り組み
- 3類型の並行運用: 「学校部活動地域連携型(指導員派遣)」「地域クラブ型(学校の枠を超えて集まる)」「民間委託型(民間事業者が運営)」を同時に走らせ、部活動・種目の実情に応じて最適な形を選べる設計。運動部は連携型・民間委託型、文化部(吹奏楽・管弦楽)は地域クラブ型と、種目特性に合わせて類型を使い分けています。
- 民間委託型の実証事業: 令和7年度の新規取り組みとして、休日の部活動の管理・運営を担う事業者と契約し、7校7部活動を対象に実証事業を実施。株式会社オークスベストフィットネスに委託し、学校が指導・運営に関与しない学校管理外の活動として、受託者の責任のもと各校週1日程度、10月〜3月に25回程度実施します。参加対象は該当部活動の1・2年生で、大会等は従来どおり学校の部活動として参加します。指導者は活動開始前に事業者のハラスメント研修を受講します。
- 150人規模の指導者確保計画: 地域クラブを安定的に運営するため、市は今後150人以上の地域クラブ指導者が必要と見込み、「地域部活動指導員」の登録を募集。人材バンク等を活用して地域指導者を確保する体制を整えています。
課題と解決策
| 課題 | 解決策 |
|---|---|
| 種目・部活動ごとに最適な運営形態が異なる | 学校部活動地域連携型・地域クラブ型・民間委託型の3類型を並行運用し、種目特性に応じて使い分け |
| 休日の運営・指導を学校から切り離す必要 | 民間委託型で事業者が学校管理外の活動として運営責任を負い、指導者を確保・ハラスメント研修を実施 |
| 安定運営に必要な指導者の量的確保 | 150人以上の地域クラブ指導者確保を見込み、地域部活動指導員の登録募集と人材バンク活用 |
成果・効果
習志野市は、令和5年度の移行開始以降、3類型を並行させながら段階的に休日の地域展開を拡大してきました。令和7年度には、地域連携型7校7部活動の継続に加え、地域クラブ型で陸上競技・吹奏楽・管弦楽を実施し、さらに民間委託型で7校7部活動の実証事業を新規開始するという、複線的な展開に踏み込んでいます。民間委託型では、学校が指導・運営に関与しない「学校管理外の活動」と明確に位置付けたうえで、事業者責任による指導者確保・週1日程度・10〜3月に25回程度という具体的な運営条件を定め、大会参加は学校部活動として維持することで、生徒の活動機会を損なわない設計としています。指導者150人以上の確保という数値目標を掲げ、地域部活動指導員の登録を進めることで、持続的な運営基盤づくりに取り組んでいます。
出典
→ 原文: 中学校部活動の休日における地域展開に関する令和7年度の取組み(習志野市公式ホームページ・学習指導課)
→ 参考: 部活動地域展開(習志野市公式ホームページ・教育委員会)
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