【事例】新潟県阿賀野市の部活動地域展開 ─ 大会参加費全額補助・施設無償貸出で保護者負担を軽減

取り組みの概要

新潟県阿賀野市では、休日の部活動の地域クラブ活動への移行に伴い、これまでの部活動と同様に家庭の大きな費用負担なく大会へ参加できるよう、行政や学校が地域クラブ活動を支える仕組みを構築しました。令和5年度から地域クラブ活動を開始し、令和6年度には中体連主催・共催大会への参加費（交通費・宿泊費）の全額補助を開始。令和6年3月には「阿賀野市中学校部活動の地域移行にかかる活動備品の貸出規定」を策定し、学校は備品を無償で貸し出すことを定めました。令和7年度からは生徒だけでなく指導者の大会参加費も支援対象に拡大しています。

特徴的な取り組み

• 大会参加費の全額補助: 中体連が主催・共催する下越大会（1人あたり18,649円）および県大会（1人あたり40,128円）の交通費・宿泊費を市が全額補助。他自治体の地域クラブ活動に参加する市内在住の生徒も同様に支援の対象としている。
• 学校施設・備品の無償貸出: 市内全施設における施設使用料の全額免除を実施。令和6年3月策定の「活動備品の貸出規定」に基づき、学校は地域クラブ活動に対して備品を無償で貸し出す。
• 指導者の大会参加費支援への拡充: 令和7年度からは指導者が大会に出場する際の交通費・宿泊費も支援対象とし、指導者の負担軽減も図っている。

課題と解決策

成果・効果

中体連が主催する下越大会では1人あたり18,649円、県大会では40,128円の経済的支援を実施し、保護者からの感謝の声が届いています。他自治体の地域クラブ活動に参加する阿賀野市在住の生徒にも同様の支援を行っているため、「阿賀野市に在住していれば、市内外を問わず地域クラブ活動に参加する生徒を支援する」という考え方が保護者にも浸透しています。また、施設使用料の減免や備品の貸出により、地域クラブ活動の運営経費を抑えることができ、各地域クラブ活動が新たに備品等を購入しなくても活動できる体制が整いました。

出典

→ 原文: スポーツ庁「令和6年度地域スポーツクラブ活動体制整備事業 事例集」pp.54-55

💡 部活動地域展開ナビの視点：ここがポイント

阿賀野市の事例は「行政が地域クラブ活動を支える公的支援の具体的な形」を示した好例です。部活動から地域移行する際に生じやすい「大会参加費の家庭負担増」という問題に対し、市が交通費・宿泊費を全額補助するという明確な仕組みで応えました。特筆すべきは、他自治体の地域クラブに参加する市内在住の生徒にも同様の支援を行っている点で、「市内クラブへの加入を強制しない」という生徒の選択肢を大切にする姿勢が見えます。

新潟県は面積が大きく、県大会ともなると交通費・宿泊費が高額になりやすい地理的特性があります。県大会1人あたり40,128円という補助実績は、他の広域な県の自治体にとっても参考になる数値です。財源は市の自主財源が原資となっているため持続可能性の検討が今後の課題ですが、「部活動時代と同じ水準の支援を地域クラブ活動でも」という姿勢は、保護者の安心感を生む重要なメッセージです。

📋 他地域が導入する際の想定ハードルと解決策

大会参加費の全額補助は、生徒数や大会数によっては年間の予算が相当額になる場合があります。単年度予算での対応が難しい自治体では、スポーツ振興くじ（toto）助成や国・都道府県の補助金との組み合わせを検討する方法があります。また、消耗品や備品の貸出については「何を貸し出すか」の基準を規定化しておくことが、地域クラブと学校との間での誤解を防ぐうえで重要です。阿賀野市が策定した「活動備品の貸出規定」のように、文書で明確にしておくことを推奨します。