【事例】滋賀県近江八幡市の部活動地域展開 ─ ラグビー・ソフトボールを「市内どの中学校からも参加できる」休日地域クラブに指定

取り組みの概要

近江八幡市は、生徒数が令和9年をピークに微減し、運動部の部活動加入率も低下傾向にあるという見通しのもと、令和5年度から市内のラグビー部を、令和6年度からソフトボール部を「休日の地域クラブ」として指定しました。市内1校・2校にしか設置されていない部活動（競技）を休日地域クラブ化することで、設置外の中学校を含め、市内4校に在籍する中学生であれば誰でも参加できる体制を整備しています。

休日の地域クラブは地域指導者が指導を担い、運営主体は近江八幡市教育委員会学校教育課が務めます。地域クラブとして「八幡ラグビークラブ」「八幡ソフトボールクラブ」の2クラブが活動しています。

特徴的な取り組み

• 競技単位の「休日地域クラブ指定」方式: 学校単位ではなく競技単位でクラブを指定し、所属する中学校に部活動として設置されていない競技に取り組む機会や、休日のみ他中学校の生徒とともに競技に取り組める機会を保障しています。
• 市教委が運営主体となる直営体制: 市教育委員会が運営主体となることで、地域指導者の選定や兼業の手続き、連絡・調整、ヒアリングなどを円滑に進められたと報告されています。地域クラブ運営事務局には競技コーディネーター・コーディネーター・事務担当者を配置しています。
• 周知時期の前倒し: 休日の地域クラブについての周知時期を早めることで、生徒・保護者が参加を検討しやすい環境を整えました。
• 多様な地域指導者の活用: スポーツ少年団指導者・卒業生・教師（兼職兼業）が地域指導者として指導にあたっています。

課題と解決策

成果・効果

令和6年度実証事業では、中学校4校・59部活動のうち2クラブ（ラグビー・ソフトボール）が地域クラブとして活動し、活動回数は月4回、参加会費は年0円、活動場所は中学校グラウンドでした。年間平均参加生徒実数はクラブ当たり3年生5人・2年生7人・1年生3人と報告されています。スポーツ庁の成果報告書では、設置外の中学校からも気軽に参加できる体制の整備、周知時期の前倒し、市教委運営による円滑な事務手続きの3点が成果として挙げられています。

出典

→ 原文: 令和6年度 地域スポーツクラブ活動体制整備事業（地域スポーツクラブ活動への移行に向けた実証事業）成果報告書 概要・滋賀県（スポーツ庁）