【事例】千葉県流山市の部活動地域展開 ─ 全10中学校40部活動に外部指導員配置×民間専門事業者業務委託で人材バンク構築

取り組みの概要

千葉県流山市は、東京通勤圏として人口急増中の自治体（人口約21万人）で、市内10中学校全校で部活動の地域移行に取り組んでいます。令和5年度から各中学校への外部指導員配置を開始し、令和6年5月時点で市内10校40部活動に外部指導員を配置。市教育委員会が「コーディネーター業務」を株式会社アーシャルデザインに業務委託し、人材バンク設置・指導者育成・調査分析を担う体制を構築しています。地域クラブ活動のモデル事業として、南流山中ハンドボール部（令和5年12月〜）、西初石中バレーボール部及び卓球部（令和6年11月〜）で先行実施しており、令和7年度以降は国や県の指針に基づいてスケジュールを決定する段階展開アプローチを採用しています。

特徴的な取り組み

• 全10中学校40部活動への外部指導員配置: 令和6年5月時点で10校全校の40部活動に外部指導員を配置済み。南部中3種目・東部中4種目・南流山中4種目・おおぐろの森中4種目・常盤松中3種目・東深井中4種目・西初石中4種目・おおたかの森中4種目・北部中4種目・八木中4種目と、各校が複数種目で外部人材を活用。
• 2段階モデル事業の先行実証: 第1弾として南流山中ハンドボール部（令和5年12月〜）、第2弾として西初石中バレーボール部及び卓球部（令和6年11月〜）の3部活動で休日地域クラブ活動を先行実施し、課題抽出を行う。
• 民間専門事業者への業務委託: 株式会社アーシャルデザインに「コーディネーター業務」を業務委託し、人材バンク（団体・指導者の助成）、指導者資格付与・計画的定期研修などの指導者育成制度、調査分析による課題整理を専門的に推進。
• 役割分担の明文化: 教育委員会（部活動の在り方協議・連絡調整・助言）、コーディネーター（人材バンク・指導者育成・調査分析）、学校（練習場所提供・備品貸出）、生徒・保護者（任意参加登録）の4者役割を明確化。
• 令和6年度実証契約の公開: 令和6年度はスポーツデータバンク株式会社（東京都中央区東日本橋）に業務委託し、外部指導員業務単価3,500円、業務遂行に係る必要経費1,912,983円、地域移行統括コーディネーター業務2,071,500円という詳細を公開し、契約透明性を確保。

課題と解決策

成果・効果

流山市は人口21万人の東京通勤圏自治体として、令和6年5月時点で市内10中学校全校40部活動に外部指導員を配置完了しています。これは「全校・全部活動への基盤整備をまず完了し、その上で部活動単位での地域クラブ化を段階実証する」というアプローチで、人口急増・教員確保困難・新興住宅地の特性を踏まえた現実的な設計と言えます。モデル事業3部活動（南流山中ハンドボール、西初石中バレーボール・卓球）の実証成果を令和7年度以降の本格展開につなげる検証フェーズに入っており、株式会社アーシャルデザインのコーディネーター機能と各種目競技団体との連携で、人材バンクの厚みを増していくフェーズにあります。

出典

→ 原文: 流山市部活動関連（流山市公式サイト・指導課）／部活動の地域移行について（流山市教育委員会・PDF）／流山市部活動支援事業業務委託