【事例】兵庫県芦屋市の部活動地域展開 ─ 中学校3校の小規模都市で推進会議規則・地域クラブ登録団体制度・保護者226名説明会を組み合わせた段階移行

取り組みの概要

芦屋市教育委員会は、「芦屋市立中学校部活動地域展開推進会議設置規則」に基づき推進会議を設置し、関係者との連携で持続可能な活動環境づくりを進めている。令和5年度から推進会議の運営を開始し、芦屋市立中学校部活動の地域展開推進について研究・協議を継続している。中学校3校という小規模都市規模ながら、推進会議を制度として位置づけている点が特徴である。

2024年12月21日には、保護者向け説明会を打出教育文化センター（うちぶん）で開催し、小学校5・6年生と中学校1・2年生の保護者226名が参加。地域移行の現状と方向性を説明したうえで、令和7年1月14日までオンラインフォームで意見を収集し、計51件のフィードバックを取得している。意思決定の前に保護者の声を可視化する順序で進めている。

市公式サイトには「地域クラブ登録団体・クラブ名のお知らせ」のページが設けられ、市が認める地域クラブの一覧が公開されている。運営主体を可視化する仕組みで、保護者・生徒が選択可能な活動先を一覧で参照できる設計となっている。

特徴的な取り組み

• 推進会議設置規則を制定: 「芦屋市立中学校部活動地域展開推進会議設置規則」に基づき、推進会議を市の制度として位置づけ。会議体の根拠を規則レベルで明文化。
• 地域クラブ登録団体・クラブ名の公開: 市公式サイトに登録団体・クラブ名のページを設置し、運営主体を可視化。保護者・生徒が選択肢を一覧で参照できる設計。
• 保護者説明会＋オンライン意見収集: 2024年12月21日に保護者226名参加の説明会を実施。1月14日までオンラインで51件の意見を収集し、合意形成プロセスを記録に残す進め方。
• 中学校3校の小規模都市での先行設計: 23校・15校規模の中核市と異なり、3校の小規模都市ならではの密度で関係者協議が可能。設計をシンプルに保ちやすい。
• 運動・文化両領域での地域クラブ登録: 登録団体には運動・文化双方の活動を含め、文化部の受け皿不足という典型的な課題に対しても登録制で対応。

課題と解決策

成果・効果

芦屋市は、中学校3校・人口9.3万人という小規模都市規模で「設置規則に基づく推進会議」「登録団体公開」「保護者226名説明会＋51件のオンライン意見収集」を組み合わせ、合意形成プロセスを公開された記録として残している点で参照価値が高い。中核市規模より関係者数が少ない分、合意形成の密度を上げやすく、登録制という形で運営主体を可視化する設計を実装できている。

市公式サイトの「地域クラブ登録団体・クラブ名のお知らせ」ページは、保護者・生徒が選択可能な活動先を一覧で参照できる情報基盤として機能している。「地域に活動先がある」ことを示すのではなく「地域のどの団体が登録され、どの種目を担うか」を可視化する点が、保護者の不安解消につながりやすい設計である。

出典

→ 原文: 芦屋市／芦屋市立中学校における部活動の地域展開について（芦屋市地域クラブ登録団体・クラブ名のお知らせ）