【事例】山口県下関市の部活動地域展開 ─ 「しものせき SD CLUB」が掲げる持続性と多様性の地域移行モデル
この記事でわかること
・ダンス・茶道・将棋など従来の部活動にない種目を加え、これまで参加機会のなかった生徒層も取り込む設計になっている
・保護者の89.3%が参加を前向きに検討。3年間の実証事業と丁寧な説明会の積み重ねが高い賛同率につながった
・市内既存の総合型地域スポーツクラブ10クラブを受け皿として活用し、ゼロからの新設リスクを回避した
| 自治体名 | 山口県下関市 |
|---|---|
| 人口規模 | 約238,903人(令和6年時点) |
| 中学校数 | 23校(令和6年4月時点) |
| 運営形態 | 総合型地域スポーツクラブ・地域スポーツ・文化芸術団体による「しものせき SD CLUB」 |
| 対象競技 | 全種目(ダンス・吹奏楽・バスケットボール・バレーボール・バドミントン・サッカー・軟式野球・茶道・陸上など多種目) |
| 保護者負担額 | 実証事業期間中は無料。令和9年度本格実施後は事務局一元管理(具体的金額は調査時点で非公表) |
取り組みの概要
下関市では、少子化による生徒数・教員数の減少によって学校単位の部活動維持が困難になる状況に対応するため、令和5年度(2023年度)から実証事業「Diverse Club」を開始しました。「Sustainability(持続性)」と「Diversity(多様性)」を掲げた「しものせき SD CLUB」を地域クラブのブランドとして設定し、令和8年度末(2027年3月)に休日の学校部活動を終了、令和9年度(2027年4月)から地域展開を正式スタートする計画です。令和7年度には基本方針・推進計画を策定・公表し、市内10会場で保護者・地域団体向け制度説明会を開催しました。
特徴的な取り組み
- 3年間の実証事業「Diverse Club」: 令和5年度からスポーツ・文化活動を対象に段階的に実証を重ね、データと現場の声を反映した制度設計を構築。生徒の希望調査ではダンス(779人)・吹奏楽(574人)・バスケットボール(494人)など従来の部活動にとらわれない多彩なニーズが判明しました。
- 保護者の89.3%が参加に前向き: 意識調査では「地域クラブへの参加を検討する」と回答した保護者が89.3%に上り、地域移行への高い賛同率が確認されました。
- 既存の総合型スポーツクラブ10団体を活用: 市内にすでに設置されている総合型地域スポーツクラブ10クラブを受け皿として組み込み、新たな指導者確保と並行して活用する体制を整えています。
- 「地域格差をなくす」を推進の3原則に明記: 「子どもたちの活動の場をなくさない」「選択肢を準備する」「地域格差をなくす」の3原則を公式方針に掲げ、都市部・周辺部の格差解消を明確なゴールとして設定しています。
課題と解決策
| 課題 | 解決策 |
|---|---|
| 少子化・教員不足による部活動維持の限界 | 地域スポーツ・文化団体が担う「しものせき SD CLUB」へ段階的に移行し、学校依存からの脱却を図る |
| 指導者確保と育成コスト | 認定クラブへの活動経費補助・学校施設優先利用で運営コストを抑制し、参入しやすい環境を整備 |
| 地域によるアクセス格差 | 3原則として「地域格差をなくす」を明文化し、事務局一元管理で手続き負担を軽減 |
| 保護者への周知 | 令和8年4〜5月に市内10会場で説明会を開催し、広報を徹底 |
成果・効果
令和5年度から3年間の実証事業「Diverse Club」を通じて、従来の部活動にない種目(ダンス・茶道・将棋・セーリングなど)に触れる機会を創出しました。保護者の89.3%が地域クラブへの参加を前向きに検討しており、令和7年12月に基本方針・推進計画が策定・公表されたことで、本格移行に向けた制度基盤が整備されています。生徒数5,530人・加入率77.4%という現状を踏まえた現実的な工程管理が進んでいます。
出典
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