【事例】佐賀県白石町の部活動地域展開 ─ アダプテッドスポーツ部新設とパラスポーツ協会設立・「地域展開できない種目は平日のみ」の明確方針

取り組みの概要

白石町は少子高齢化が顕著に進み、令和6年4月に町内3中学校を1校に統合再編して新設白石中学校が開校しました。町はこの機を「教育現場のみならず地域スポーツ推進体制の改革や再構築まで踏み込んで再考を要する喫緊の課題」と捉え、令和4年から部活動検討委員会を開設。令和6年度までに11回の会議を重ね、①休日の部活動は令和8年度までに全種目を地域展開する ②令和5〜7年度の3年間を段階的な移行期間とする ③地域展開できない場合は令和8年度から平日のみの活動となる、という方針を決定しました。令和6年11月からは部活動検討委員会が認可する「ジュニアユース地域クラブ」制度を始動し、陸上・バスケットボール・バレーボール・卓球・ブラスバンドの5クラブが活動しています。

特徴的な取り組み

• アダプテッドスポーツ部の新設とパラスポーツ協会の設立: 全校550人のうち特別支援学級在籍生徒が49人という実情を踏まえ、運動や他者との交流が苦手な生徒、個々に特性を持つ生徒も参加しやすい環境づくりとして「アダプテッドスポーツ部」を開設しました。活動はボッチャ・モルック・フリスビー・ソーシャルスキルトレーニングで、入部者は2年1名・1年7名・特別支援学級在籍生徒3名。入部動機には「競い合うスポーツは苦手だから」「楽しむ活動をしたいと思ったから」が挙がっています。さらに、この部の指導者が「白石町パラスポーツ協会」を設立しました。
• 「地域展開できなければ平日のみ」という明確な期限設定: 多くの自治体が移行時期を曖昧にするなか、白石町は令和8年度までに地域展開できない種目は平日のみの活動になると明言しています。期限と帰結をセットで示すことで、関係者に判断を促す設計です。
• 高校と連携した部活動: ハンドボール部は佐賀農業高校で週1〜2回程度、書道と放送・朗読は白石高校で週1回程度の合同活動を行っています。中学校単独では成立しない種目を、高校の施設と指導力を借りて維持する方式です。
• 指導者資格の全額助成と幅広い職業層からの公募: 地域指導者を公募し、JSPO公認スポーツ指導者資格（スタートコーチ）の受講料・登録費を全額助成。指導者の保険加入費（1,850円）も町教委が負担します。登録者の職業は団体職員・消防士・看護師・会社員・栄養士・農業・公務員・自営業・保育士・元教員と多様で、教職員に頼らない指導体制づくりを具体化しています。
• 部活動と地域クラブの併用型スケジュール: 曜日ごとに部活動と地域クラブ活動を振り分ける併用型の時間割を設計し、原則として土日のいずれか1日は休みとしています。「指導の一貫性」や「冬季の活動時間確保」の観点から、休日だけでなく平日も地域指導者が中心となる機会が増えつつあります。

課題と解決策

成果・効果

町は成果として、学校関係者・生徒・保護者・地域住民・スポーツ関係団体の「部活動地域展開・地域連携」に関する理解が深まりつつあること、地域クラブが発足する過程で地域指導者として協力する人材の発掘につながったことを挙げています。令和7年2月に開催したジュニアユーススポーツ推進研修会の事後アンケートでは、「役に立ったか」に対し「とても」27.3%・「そう思う」54.5%と8割超が肯定的に回答しました。令和6年度には学校部活動と受け皿となる地域クラブ活動の整理も完了し、バスケットボール・卓球・バレーボール・ソフトテニスは令和7年度中に地域クラブ活動体制を整備、軟式野球・サッカー・ソフトボール・剣道・アダプテッドスポーツ部は令和7年度中に体制を検討する区分としました。令和8年度の休日完全地域展開に向け、総合型クラブ創設とサポート体制の整備を進める方針です。

出典

→ 原文: スポーツ庁「令和6年度 地域スポーツクラブ活動体制整備事業 成果報告書 佐賀県白石町」（PDF）
→ 参考: 白石町「部活動 新たな環境づくりについて」
→ 参考: 白石町「令和7年度 白石中学校部活動・地域クラブ開設について」（PDF）