【事例】鳥取県境港市の部活動地域展開 ─ 協議会31回で県内唯一の認定クラブ7団体・休日は地域移行と平日の拠点校方式を並行

取り組みの概要

境港市は令和3年度に協議会を設置し、令和7年7月時点で通算31回の連絡協議会を重ねてきました。鳥取県教育委員会がまとめた「部活動の地域展開に係る取組状況一覧」（令和7年7月時点）によれば、県内の他自治体が協議会9〜11回程度であるのに対し、境港市の31回は突出しています。

取り組みは令和3・4年度の「地域運動部活動推進事業」の受託から始まりました。令和4年4月に陸上・軟式野球の2クラブで休日の部活動の地域団体への移行を開始し、同年9月にハンドボールを加えて3クラブに拡大。令和5年度には卓球・サッカーが加わって陸上・軟式野球（2クラブ）・ハンドボール・卓球・サッカーの体制となり、令和7年度には剣道（2クラブ）も加わりました。市町認定クラブは7団体で、県内8市町村の中で認定クラブ数が最多です（鳥取市・米子市・倉吉市はいずれも0）。

市は令和5年7月に推進計画を策定済みで、令和6年度からはサッカー・剣道で拠点校方式を実施しています。令和7年度の目標として、令和8年度に開始する拠点校方式について生徒・保護者への周知と、令和8年度から14年度までのロードマップ（推進計画）の作成・地域への周知を掲げています。

特徴的な取り組み

• 種目を段階的に増やす移行設計: 令和4年4月に陸上・軟式野球の2クラブで開始し、同年9月にハンドボール、令和5年度に卓球・サッカー、令和7年度に剣道と、年度ごとに種目を積み増しています。一斉移行ではなく、受け皿が確保できた種目から順に休日活動を地域団体へ移す進め方です。
• 協議会31回という合意形成の密度: 令和3年の協議会設置以降、連絡協議会を令和3年6回・令和4年10回・令和5年8回・令和6年7回と継続的に開催しています。令和7年6月には令和8年度の拠点校方式部活動に係る連絡協議会を2回開催しており、制度変更のたびに関係者間で調整する運用が定着しています。
• 休日は地域移行、平日は拠点校方式という二段構え: 休日の部活動は地域団体へ移行する一方、平日は生徒数・部活動加入者数・教職員数の減少を踏まえ、各校の部活動数を徐々に減らすことを目標に令和8年度から拠点校方式を開始する準備を進めています。休日と平日で異なるアプローチを取る設計です。
• コミュニティ・スクール（CS）を人材確保に活用: 令和7年度の方向性として、各スポーツ協会や3校区のCS（コミュニティ・スクール）へ協力を求め、活動を受け入れ可能な団体を1つでも増やす方針と、CSを活用した指導者の人材バンク構築を掲げています。学校運営協議会の枠組みを受け皿探しに接続する発想です。

課題と解決策

成果・効果

令和7年7月時点で確認できる実績は、①休日の部活動を地域団体へ移行した種目が陸上・軟式野球（2クラブ）・ハンドボール・卓球・サッカー・剣道（2クラブ）に拡大したこと、②市町認定クラブが7団体に達したこと、③協議会を通算31回開催し推進計画を令和5年7月に策定済みであることです。

鳥取県内で市町認定クラブを有するのは、県教育委員会の一覧（令和7年7月時点）に掲載された8市町村のうち境港市のみで、鳥取市・米子市・倉吉市はいずれも認定クラブ数0となっています。県内で最も早く認定クラブの体制を整えた自治体という位置づけです。

出典

→ 原文: 鳥取県教育委員会「部活動の地域展開に係る取組状況一覧」（令和7年7月時点）

→ 掲載元: 令和７年度湯梨浜町立湯梨浜中学校部活動在り方検討会（湯梨浜町教育総務課）