【事例】新潟県糸魚川市の部活動地域展開 ─ 吹奏楽部先行モデル×4中学校統合「糸魚川ジュニア吹奏楽団」R8.4正式発足×認定制度＋活動支援補助金

取り組みの概要

新潟県糸魚川市（人口約4.0万人）は、令和4年12月のスポーツ庁・文化庁ガイドラインを受け、検討委員会を設置して段階的な部活動地域移行を推進している自治体です。最大の特徴は、文化部（吹奏楽）の地域クラブ化を先行モデルとして実装した点で、市内4中学校の吹奏楽部の休日活動を「糸魚川ジュニア吹奏楽団」として統合し、令和8年4月に正式発足する予定です。糸魚川市地域クラブ認定制度を整備し、認定団体には活動支援補助金を支給する仕組みで、運営の持続性を担保しています。令和7年8月には成果発表として「音でつながる未来コンサート」を開催し、地域住民への認知拡大も進めました。

特徴的な取り組み

• 文化部（吹奏楽）を先行モデルに据えた地域クラブ化: 多くの自治体が運動部から地域移行を進める中、糸魚川市は吹奏楽部を先行モデルに選定。市内4中学校の吹奏楽部の休日活動を1つの地域クラブに統合する小規模都市特有のニーズに対応。
• 「糸魚川ジュニア吹奏楽団」R8.4正式発足: 4校合同練習を発展させて令和8年4月正式発足する「糸魚川ジュニア吹奏楽団」を設立。後援会と役員によって組織され、地域全体で支える持続可能な体制を構築。
• 糸魚川市地域クラブ認定制度＋活動支援補助金: 市内中学校部活動と連携した活動を進める地域団体を「糸魚川市地域クラブ」に認定。認定を受けた団体は市の活動支援補助金を利用可能で、財政持続性を確保。
• 「吹奏楽コンクールAの部出場」の高水準活動目標: 「吹奏楽コンクールAの部出場、定期演奏会、地域イベントでの演奏を計画」と明確な活動目標を設定。学校部活動の活動レベルを継承・発展する明確な品質目標。
• 「音でつながる未来コンサート」（R7.8）で地域認知拡大: 令和7年8月に成果発表コンサートを開催し、地域住民・保護者・教員への認知拡大と地域クラブの意義の可視化を実現。
• 糸魚川駅周辺・能生・青海・東部の4中学校をカバー: 糸魚川市は東西に長い地形特性を持ち、4中学校が分散立地。地域クラブ統合により、地理的に分散した生徒も合同活動できる仕組みを実現。

課題と解決策

成果・効果

糸魚川市は文化部（吹奏楽）を先行モデルに地域クラブ化を進めた珍しい事例で、令和7年8月に成果発表コンサートを実施し、令和8年4月に「糸魚川ジュニア吹奏楽団」を正式発足する明確な進捗を示しました。4中学校統合型の地域クラブは、東西に長い糸魚川の地形的特性と少子化による1校あたりの部員確保困難の両課題を解決する設計です。糸魚川市地域クラブ認定制度＋活動支援補助金の組み合わせは、運営団体の品質と財政持続性を同時に担保する仕組みとして、新潟県内・全国の自治体が参考にできるベンチマークとなっています。

出典

→ 原文: 部活動の地域移行（地域展開）（糸魚川市公式）

→ 参考: 中学校の部活動の段階的な地域移行（地域展開）の取り組み【吹奏楽】（糸魚川市公式）