【事例】愛知県岡崎市の部活動地域展開 ─ 市内20校を8ブロックに再編・7年計画「岡崎モデル3段階プラン」で段階的に運営主体を移行

取り組みの概要

岡崎市は市内20校を8つの地域ブロックに再編し、「岡崎モデル3段階プラン」として2023年度から7年以上をかけて段階的に部活動の地域移行を進めています。第1段階（2023〜2025年度）では生徒の活動の地域化として設置数の少ない部活から優先的に地域ブロック部活動へ移行し、2025年度の新チームからは在籍校の部活動だけでなく市内全中学校に現存するすべての部活動への参加が可能となりました。第2段階（2026〜2028年度）では活動場所の地域移行を行い、芝生グラウンドや400メートルトラックなど充実した公共施設での活動を実現します。第3段階（2029年度以降）では「岡崎市地域ブロック運営本部」を設置し、産学官民共同の運営体制へ移行する計画です。

特徴的な取り組み

• 8ブロック制による地域再編: 市内20校を地理的・生徒数的に均衡を考慮した8ブロックに分割。ブロック単位で部活動を運営することで、少人数校単独では維持困難な種目を持続可能な形で存続させる。
• 7年超の3段階プラン: 「子供の活動→活動場所→運営主体」という3層の移行を段階的に進める設計。一気に変えずに各段階で習熟・定着させてから次へ進む慎重な設計で、現場への負荷を分散。
• 市内全部活動への参加権利の開放: 2025年度から在籍校に存在しない部活動でも、市内他校で設置されていれば参加可能となる制度を導入。生徒の活動機会を大幅に拡大。

課題と解決策

成果・効果

2023年度からの第1段階において、設置数の少ない部活動の地域ブロック化が進んでいます。2025年度の新チームからは市内全部活動への参加が可能となり、これまで在籍校に希望する部活動がなかった生徒の活動機会が広がっています。岡崎市教育委員会は「3段階プランの7年計画」という長期ビジョンを市民に示すことで、急激な変化への不安を和らげながら地域全体を巻き込んだ合意形成を進めています。

出典

→ 原文: どうなる「部活動の地域移行」〜岡崎市教育委員会の取り組み〜（教育新聞）